让老城市迸发新活力——广州步入现代化国际大都市治理轨道李三虎 9787218150369 广东人民

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作者: 李三虎
出版社: 广东人民
ISBN: 9787218150369

出版时间: 2021-06
装帧: 其他
开本: 其他

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经济

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作者简介
李三虎主编王超副主编李三虎，中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义研究中心主任、教授。
王超，中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任、副教授。

目录
第一章　多维视野看“老城市新活力”
一、时代之维：价值承载和城市功能定位 / 004
二、区域之维：国内外比较与城市发展取向 / 013
三、问题之维：发展呼声、新陈代谢和安全 / 029
四、行动之维：推动“四个出新出彩”见实效 / 040
第二章　全力打造高质量发展高地
一、新发展理念引领新活力 / 061
二、科技创新驱动激发新动能 / 077
三、打底全球金融中心城市 / 097
四、“新基建”拓展新空间 / 112
五、发挥好“两个重要窗口”作用 / 131
第三章提高城市治理现代化水平
一、以人民为中心推进城市治理 / 152
二、提高城市风险治理现代化水平 / 170
三、用好数字技术的“独门绝技” / 185
四、构建美丽花城和绿色家园 / 197
第四章全面提升国际大都市文化影响力
一、守好意识形态的“南大门” / 212
二、擦亮英雄城市红色文化品牌 / 219
三、深度发掘城市历史文化底蕴 / 228
四、打造现代化城市的“金名片” / 240
第五章党建引领实现“老城市新活力”
一、构建“令行禁止”的党建引领体系 / 252
二、激发“有呼必应”的组织联动效应 / 262
三、打造“简约高效”的服务管理平台 / 275
后记/284

内容摘要
本书为“红棉论丛”的一种。全书以习近平总书记的要求为出发点，围绕“新使命”“新部署”“新发展”开展研究，共分五章：第一章从时代、区域、问题和行动四个视角展开，全面展示实现“老城市新活力”的内涵；第二章以全力打造高质量发展高地为切入点，重点突出科技创新和金融城市建设两个方面；第三章从高水平推动城市治理现代化开展讨论，突出城市治理科技赋能和绿色城市建设；第四章探讨全面提升国际大都市文化影响力，围绕建设岭南文化中心和对外文化交流门户开展讨论；第五章叙述党建在引领实现“老城市新活力”中的重要作用。通过上述研究，为广州在开辟新发展格局中迸发新活力建言。

主编推荐
“红棉论丛”始终围绕中心服务大局，紧扣新时代中国特色社会主义思想与广州实践这一主线，围绕广州建设成为具有经典魅力和时代活力的靠前大都市这一主题，以广州这座城市丰富而又鲜活的创新实践为研究起点，深入调查研究，力图提出具有原创性的理论观点，形成自身的特色和优势，为新时代广州高质量发展提供有益参考，助推广州打造成为中国特色社会主义城市范例。

精彩内容
广州作为一座拥有2000多年历史的老城市，实现老城市新活力的应有之义，就是提高城市治理现代化水平。在城市治理视域下，所谓城市活力是指一个城市在自身发展的过程中，对促进经济增长、社会发展、环境优化、文化提升等方面所具有的能力与潜力。这样，提升城市活力就是提高城市治理能力。城市治理体系和治理能力是一个有机整体，是城市治理的两个方面，两者相辅相成。城市治理体系是城市治理能力形成和提升的基础，城市治理能力是城市治理体系有效运行的结果。提高城市治理现代化水平，就是要推进城市治理体系和治理能力现代化。城市治理体系和治理能力现代化，要求以城市治理理念为引领。城市治理理念包含以人民为中心的人本治理理念，坚持底线思维的风险治理理念，以信息化技术为手段的智慧治理理念和重视生态文明建设的绿色治理理念。
提高城市治理现代化水平，是实现广州老城市新活力的内在要求。随着我国城镇化进程不断加快，城市治理议题日趋复杂多元。2019年末，广州市常住人口1530.59万人，城镇化率为86.46%，远高于全国60.60%的水平。广州城镇化进程中新老问题和矛盾的积累，城乡分割、公共卫生、老龄化、风险积聚、环境污染、交通拥堵等“城市病”突出，城市管理水平与城市发展不匹配，一定程度上抑制了广州的城市活力。要激发城市活力，就要坚持问题导向，推动城市管理向城市治理转变。从城市管理到城市治理，形式上要发生改变，理念和价值层面更要转变。这种转变本质上就是以推进城市治理体系和治理能力现代化为目标，着力构建共建共治共享的城市治理新格局。
党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于城市治理的系列讲话精神，为广州提高城市治理现代化水平提供了根本遵循。党的十九届四中全会系统描绘了中国特色社会主义制度和国家治理体系的图谱，特别是提出加快推进市域社会治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 2018年11月，习近平总书记在上海考察时强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。 2019年11月2日，习近平总书记再次在上海考察时指出，人民城市人民建，人民城市为人民；在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。 2020年3月10日，习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要着力完善城市治理体系。城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。 2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化；运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。
广州作为国家中心城市、超大城市，推进城市治理现代化，提高城市治理现代化水平，不仅是贯彻落实党中央部署，顺应新时代城市发展需求，更是实现“老城市新活力”的题中之意。“老城市新活力”命题提出两年多来，广州始终坚持以人民为中心，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁、民生幸福的突出问题为切入点，着力构建“令行禁止、有呼必应”的城市基层党建格局，以党建引领社会治理创新，在攻坚克难中有效解决了城市发展进程中的突出矛盾，特别是在治违、治水、流动人口服务管理等领域取得了显著成效，形成了强化政治导向、突出问题意识、坚持为民服务的治理特色，为实现老城市新活力做出了富有成效的积极探索，为超大城市治理体系和治理能力现代化提供了“广州经验”。但对标伦敦、纽约等现代化国际大都市建设，广州还有较大的成长空间。遵循党的十九届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，广州城市治理现代化的根本方向是坚持以人民为中心的发展理念打造共建共治共享的治理新格局，防范城市治理现代化面临的风险，创新城市治理现代化手段，构建美丽花城和绿色家园。
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