中国发展动态1·新时代：中国道路的延伸与使命（2012）

2014年是全面深化改革元年。 全面深化改革是中国经过百余年革命、建设和改革之后的历史性再出发，其总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 2014年中国的发展图景围绕全面深化改革这一主线在内外各方面各领域展开。在政治领域，通过党的群众路线教育实践活动和弘扬社会主义核心价值观进一步理顺党和群众的关系，通过干部队伍、意识形态、军队等领域的重塑，保持党的战斗力和凝聚力；在经济领域，面对新常态，通过推动财税体制改革、削减前置审批、发展生产性服务业，推动简政放权和经济转型，释放市场活力，使市场在资源配置中起决定性作用，也更好发挥政府作用；在法治领域，中央政法工作会议和党的十八届四中全会，开启了全面推进依法治国的中国特色社会主义法治道路；在外交领域，通过“一带一路”倡议、主导筹办亚投行、与周边国家及亚非拉国家共建人类命运共同体，中国以崭新的姿态重返世界历史舞台。

北京大学发展研究中心北京大学法治研究中心是北京大学下属的一个跨院系、跨学科、从事政治与法律综合学术研究和政策咨询的科研机构 于2010年1月成立，由北京大学及校外相关专家、学者组成，现任主任为北京大学法学院强世功教授。 北京大学法治研究中心始终关注中国崛起对中国政治秩序和全球政治秩序的可能影响，长期跟踪中国政治体制、公共政策和法治发展的进程和变迁，致力于研究中国现代政治法律秩序建构中的重大理论和现实问题，对中国政治法律发展的历史经验和现实运作进行理论结，为相关政策的制定提供思想资源和理论对策，并培养相关领域研究人才和治理人才。 北京大学法治研究中心承担多项重大课题研究，专门培养“法律与公共政策”专业方向的法律硕士，举办各类学术讨论会及学术交流活动，推出“政法：中国与世界”文丛、“帝国与国际法”译丛、“法意看世界”和“动态中国”等系列学术丛书，编辑政治与法律和法律书评等学术期刊，并推出公众号“法意读书”（pkunomo）。 精彩内容： 2012年是中国转型的关键之年，外局势发生了标志变化。在，政治方面，中国继续积极稳妥地推进政治体制改革。党的顺利召开，选举产生了新一届集体，又一次实现了具有历史意义的集体权力的稳交接和过渡。经济方面，2012年是我国经济结构调整、战略转型的关键一年。中国经济既要完成从资本与外需驱动的成本推动阶段向技术、消费与人力资本驱动的内生增长阶段转变，以真正实现有效经济增长；更要通过制度台和配套执行，实现经济增长福利效应的社会全覆盖。在对外关系上，伴随中国经济的持续稳定增长，综合国力不断跃升新台阶，由国际金融危机导致的经济衰退和市场萎缩还在继续，全球经济复苏进程缓慢，中国的对外经济环境趋于恶化。另外，以美国为首的西方不愿看到中国强大和中国模式影响扩大，在战略上坚持甚至强化对华遏制。在这种新的历史条件下，“不管国际风云如何变化，一心埋头干好自家事”的思维，已经难以适应时代发展，“韬光养晦”显然已经不足以容纳和支撑外部环境和自身实力的显著改变，中国应该以更积极的态度参与国际事务，同时也使外部世界对这个崛起中的于恐惧。中国从“韬光养晦”的战略姿态转向“以更加积极的姿态参与国际事务”，这不仅是对外政策上的变化，更是治国理政上的一场“大转型”，为中部的政治整合打开了新的空间。 自从1840年战争，尤其是1894年甲午战争以来，中国被抛入“列国并立”的国际局势，外部环境对于中政外交乃至前途命运的影响急剧上升。中政的每一次重大选择，都与国际局势的演变分不开。随着维也纳体系瓦解，次世界大战之后，在美英等国的纵之下，巴黎和会与华盛顿会议先后召开，确立了凡尔赛—华盛顿体系，建立了战后国际新秩序，使中国又回复到几个帝国主义共同支配的局面，中国走上了国民与新主义的道路；随着第二次世界大战结束，凡尔赛—华盛顿体系转变为雅尔塔体系，中国两条道路、两种命运之间的对抗加剧，终有了中华共和国的诞生；20世纪50年代初中国实行“一边倒”的外交战略，当时的社会主义建设对苏联模式也多有引鉴，但随着中苏交恶，中国开始了在苏联模式之外的新探索；1972年尼克松访华之后，中美外交关系揭开了新的一页，中国获得了相对稳定的外部环境，缓解了自身在安全上面临的威胁和压力。中国在结束“”后，开始实行改革开放，更是为中国未来发展拓宽道路。 “冷战”的骤然落幕，使得中国结束了20世纪80年代在美苏之间“保持衡”的局面，中国开始面对一个由美国单极霸权支配的国际体系。1990年，面对国际局势的剧变，当时的确立了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”的“韬光养晦”战略：不扛旗、不当头，不挑战美国的全球霸权，在已有的全球秩序下寻求发展；不扩张、不称霸，与其他和睦共处。中国埋头于自身的发展，在联合国安理会的投票上慎用否决权，很少参与和自身利益没有直接关系的其他区域的事务。不仅如此，中国还积极寻求加入美国主导的wto（世界贸易组织）通过开拓新的国际市场，来发展自身。简而言之，这是一种“韬光养晦”的国际战略，在体上成功地促进了国力的增强。“冷战”结束之初，美国将中国看作可以“改造”并纳入美国主导的国际体系的。中国及时抓住了西方发达进行产业转移的契机，实行对外开放，吸引外资，汲取优选的技术与管理经验来发展自身。从年到2011年，中国的对外贸易额占世界额的比例从002%上升到10%，中国已经成为名副其实的“世界工厂”。2006年，中国成为世界上优选的外汇储备国；2008年，北京成功举办奥运会；2010年，中国的经济量超过本，成为世界第二大经济体，同年上海成功举办世博会；后，更为重要的是，中国自身的经济发展对世界的影响越来越大，如中国在能源上的对外依存度提高，石油、铁矿石的进量均逐年递增，等等。 这种“韬光养晦”的国际战略与中国当时在所强调的发展指导思想一致。一段时间以来，中国并不强调、不争论姓资还是姓社的问题，在保持“稳定”的外部环境的条件下，坚持以经济建设为中心，大力吸引国外资本，汲取优选的技术与管理经验，缩小与发达的差距，为中国集中力量发展经济创造内外部生态和政治环境。自由主义经济在欧美盛行之时，一些学者和部分干部对于“华盛顿共识”与美式自由模式大加推崇，并将其作为改革的目标，而忽视了中国政治经济发展道路的特殊和优越，由于缺乏道路自信、制度自信、理论自信和自信，认为西方皆优选，中国皆落后，迷失了方向，不再认为中国有必要探索自己的发展道路与模式，皆从西方拿来既可，甚至包括西方的观。 这一形势从2008年以来发生了变化。2008年美国爆发金融危机，随后欧洲又爆发了债务危机，西方发达呈现出了增长乏力的态势，其社会盾也益明显，由此带来了欧美学界对于美式全球化及自身发展模式的深刻反思。这种反思也必将影响中部对自身发展模式的思：如果一个既有的发展模式已经被实践证明存在巨大的缺陷，中国还要去照抄照搬吗？以“学西方不”来解释中国现存的问题，其说服力在不断减弱。 国际体系中力量的消长，不可避地带来既有国际体系可持续的问题。而对于中国而言，过去的30多年中国在追赶发达的过程中也曾受益于这一国际体系。“韬光养晦”的国际战略为中国创造了相对稳定的外部环境，赢得了发展的机遇期；而中国益增长的强大实力又为交战略的胜利奠定了物质基础，提供了强有力的支撑。但在新的局势下，美国主导的全球化对迅速崛起的中国束缚作用益凸显： 首先，中国在中低端产业中站稳脚跟之后，继续发展需要产业升级。“世界工厂”的耀眼背后有着种种环境代价与民生代价，中国透支了自身的能源、资源与自然环境，贫富差距进一步拉大。而要实现真正的“可持续发展”，中国需要大力推动科技创新、产业升级，开拓广阔的内需市场。中国在向中高端产业链攀升的过程中，将不可避地涉及与以美国为首的西方发达的产业竞争。此时，我们将越来越多地接触到现存国际体系中的“天花板”和“玻璃门”。打破这些障碍，需要中国企业走出去积极参与国际市场竞争和在全球进行资源配置。既有的“韬光养晦”战略与中国在新时代所面临的新的国际竞争需要已经很难匹配。 其次，在之前，西方试图将中国的改革开放进一步导向政治上的自由化改革，“中国崩溃论”一度盛行，其基本设是，若无符合西方设置的目标的市场化转型与政治改革，中国必将走向崩溃。而随着中国经济的持续增长，西方又开始宣扬“中国威胁论”，认为中国的崛起会挑战西方现有的国际秩序。具体而言，随着中国经济量本，并成为美国的优选债权国，美国越来越将中国视为其直接的挑战者。2010年，实施东亚再衡战略，联合周边共同遏制中国；2012年1月，公布了题为“维持美国的全球地位：21世纪国的优先任务”的新军事战略报告，美国高调重返亚太，这种战略转移的核心原因在于加强对中国崛起的关注和挑战。 与此同时，西方还指责中国的崛起会削弱西方模式的影响，从而“误导”广大发展中的发展方向，一些人甚至将中国与亚非拉广大发展中互利互惠的交往称为“新殖义”。中国与一些非洲在意识形态、政治制度等方面的差异被刻意放大，一些受西方影响的非洲新生代人对中国的感情及中非友好的传统观念趋于淡化，从而为中非关系埋下了不确定的阴影。所有这些挑战，都很难以一种“韬光养晦”的姿态去化解。因此，无论是国际还是局势，都在客观上要求中国转变“韬光养晦”的做法，在国际秩序建构中发挥更大的作用。这既是中国在治国理政理念上的一次“大转型”，也是交战略的重大调整。而新的国际空间的打开，也为整个中国持续发展提供了新的外部环境。一、转型中的世界观 “韬光养晦”是中国在一个特定的时期所制定的阶段的国际战略方针。秉承这一方针，中国保持低调，尽量避和外部世界直接，在涉及与周边领土与领海争议时“搁置争议，共同开发”。但是，自从以来，中国在经济上的崛起之势益显著，并益受到关注。由此出现了一个兼顾“韬光养晦”与“崛起”的提法，是“和崛起”。“和崛起”承认西方注意到的中国崛起之势，但把重点放在“和”上，强调主动避与既有的国际利益格局激烈冲击。2005年9月时任在联合国首脑大会上还提出了“和谐世界”的理念，表明了“和崛起”的中国所秉承的世界观。 2012年9月，发布了第67届联合国大会中方立场文件，该文件延续一贯的对外政策内核，表明中方会尊重各国的自决权、实现民族和解，反对外部武力干涉、反对强行推动他国的政权更迭，主张各国自主探索符合本国国情的发展模式。针对国际，中国一贯支持以协商和谈话的方式来解决争端，以多边合作的方式来打击恐怖主义和国际犯罪，倡导世界文明的多样，终由联合国主导逐渐建立国际政治经济新秩序，构建和谐世界。 在党的召开之前，我国在外交上的新思路逐步呈现。2012年2月，时任副在美国友好团体欢迎午宴上的演讲中，提出“新型关系”改变了过去对中美关系的定位。2012年7月，在于北京召开的“世界和论坛”开幕式上，发表“携手合作共同维护世界和与安全”的讲话，提到通过自身发展维护世界和，以自身发展促进周边发展，表明中国正在积极评估自身的发展对世界的影响，这被看作是对“韬光养晦”战略方针的调整。而从2012年具体的对外政策来看，我们的确可以看到一种积极有所作为的姿态。（一）将对外经济政策纳入整体战略 中国渐成为影响世界经济大势的，在二十国集团、金砖、亚太经合组织、大湄公河次区域经济合作机制等国际或区域组织中发挥举足轻重的作用，越来越需要从政治和外交的角度来理解对外经济政策。 经济影响力是一种可以转化为政治影响力的实力。但在“韬光养晦”时期，中国较少积极主动地在对外交往之中以经济杠杆来达成外交目标，制定中国对外经济政策的主要是部等行业主管部门。相较之下，左右美国对外经济政策的机构却包括了美国院经济司、司以及专门负责经济事务的副卿等，美国将此置于战略布局之中，足见其对于全球市场影响力的政治意义的清晰认识。 2012年10月，设立国际经济司。国际经济司旨在从政治和外交上协调国际经济与发展合作以及相关业务，研究全球经济治理、国际经济金融形势、区域经济合作等有关问题，落实互利共赢的对外开放战略，维护的发展利益和经济安全。首先，国际经济司的成立体现了外交服务于经济的虑，有助于中国在未来的外交工作中更好地关注经济利益，参与国际经济治理，维护经济发展。其次，国际经济司的成立体现了让经济更好地服务于外交的思路，有助于中国在外交工作中运用经济政策，整合经济资源，将经济影响力转化为政治影响力，以实现外交目标。这一机构的设置体现了中国在对外发展中的角变化，中国开始更加积极参与国际治理，同时积极制定和调整中国在崛起过程中与之匹配的战略。中国的对外经济活动，得以被纳入整体的战略之中，通过发挥经济影响力，扩大自己的朋友圈。（二）争夺太空资源 在“冷战”时期，中国作为主权一直保持独立自主能力，当时制定的外交政策既能联苏反美，又能联美反苏。而这种独立自主能力的基础是中国有着独立自主与完整的体系，同时在具有重要战略意义的科技领域有发言权。中国在20世纪80年代所制定的卫星导航系统发展战略可以视为中国捍卫独立自主精神的体现，而2012年北斗卫星导航系统的重大突破，表明了中国独立自主能力的进一步提升。 从20世纪80年代开始，空间资源成为竞争的重要舞台。美国强大的科技实力成为里根制定和实施对苏战略并终击垮苏联的重要因素。美国借助互联网所造的全球信息系统更是了空间的，控制了互联网世界中重要的信息节点，使得信息和权力在看不见的三维空间中流动，终实现和巩固了美国的全球霸权。美国在这种空间战略转型中占据先机，它早建立了自己的卫星导航系统，是当时完善的卫星定位系统，也是我们特别熟悉的g系统；由于卫星导航系统具有极其重要的战略地位，为了避美国一家独大，俄罗斯建立了格洛纳斯系统，可为欧洲和亚洲部分地区提供导航服务；欧盟则希望借助“伽利略计划”，建设新一代民用全球卫星导航系统，来降低对美国的战略依附，追求更多的外交自由度。 中国早意识到卫星导航系统的重要，在20世纪80年代制定了发展北斗卫星导航系统的“三步走”战略，即在2000年建成北斗卫星导航试验系统，解决自主卫星导航系统的有无问题；到2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力；终在2020年左右形成全球覆盖能力。2012年12月27，由空间端、地面端和用户端所组成的北斗卫星导航系统正式提供亚太区域服务，这也表明发展卫星导航系统的三步走战略顺利实现了第二步，中国也成为继美国、俄罗斯之后第三个拥有卫星导航系统的。 太空资源具有独特的稀缺。以卫星为例，为了避在同步轨道上发生干扰、碰撞的危险，卫星之间需要保持的安全距离。联合国国际电信联盟规定先发卫星的一方具有卫星频率的使用权，因此，只有尽早发导航卫星才能保证在未来的竞争中处于优势地位。除了民用途径外，卫星导航系统在军事上的意义更大。美国和俄罗斯的卫星导航系统成形于“冷战”期间，而欧盟的伽利略卫星导航系统也是欧盟独立务计划的重要组成部分。北斗卫星导航系统的建立，在捍卫的战略安全、提升国际地位的同时，可以推动相关科技研发的进步，促进相关产业的发展，有研究指出，相关产业规模早已逾千亿元。（三）重塑陆上秩序 在历，中国一度创造了郑和下西洋这样的海上，但从体来看，中国仍然是一个陆地，尽管有很长的海岸线，但历代王朝所注重的都是陆地地缘政治。中国历从来没想培养海洋意识，成为一个海洋。自15世纪以来，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国相继成为海上强国，欧洲列强在1纪成为全球的主导力量；在20世纪两次世界大战之后，美国成为海上霸主。海上霸权与陆地强国之间的实力差异也造了这样一种文明观，即海洋文明从体上优于陆地文明。在20世纪80年代，中国知识界一些人受到海洋文明优于陆地文明这一观点的影响，认为陆地文明导致中国在近代走向闭关锁国，落后于世界潮流，所以他们认为中国未来应该融入海洋文明。但是，随着现代陆路交通的发展，海洋文明与陆地文明的二元对立，已经遭遇到严重的冲击。 在1纪初发明但在第二次以来才逐渐推广的铁路交通，是陆地加强相互交通联系的重要手段。20世纪初发明的飞机也提供了海运之外的另一种可能。21世纪初，铁路交通的改进，高速铁路技术的突飞猛进，使陆上交通实现重大突破，也为陆权的开拓奠定了技术上的基础。 2012年是中国转型的关键之年，外局势发生了标志变化。在，政治方面，中国继续积极稳妥地推进政治体制改革。党的顺利召开，选举产生了新一届集体，又一次实现了具有历史意义的集体权力的稳交接和过渡。经济方面，2012年是我国经济结构调整、战略转型的关键一年。中国经济既要完成从资本与外需驱动的成本推动阶段向技术、消费与人力资本驱动的内生增长阶段转变，以真正实现有效经济增长；更要通过制度台和配套执行，实现经济增长福利效应的社会全覆盖。在对外关系上，伴随中国经济的持续稳定增长，综合国力不断跃升新台阶，由国际金融危机导致的经济衰退和市场萎缩还在继续，全球经济复苏进程缓慢，中国的对外经济环境趋于恶化。另外，以美国为首的西方不愿看到中国强大和中国模式影响扩大，在战略上坚持甚至强化对华遏制。在这种新的历史条件下，“不管国际风云如何变化，一心埋头干好自家事”的思维，已经难以适应时代发展，“韬光养晦”显然已经不足以容纳和支撑外部环境和自身实力的显著改变，中国应该以更积极的态度参与国际事务，同时也使外部世界对这个崛起中的于恐惧。中国从“韬光养晦”的战略姿态转向“以更加积极的姿态参与国际事务”，这不仅是对外政策上的变化，更是治国理政上的一场“大转型”，为中部的政治整合打开了新的空间。 自从1840年战争，尤其是1894年甲午战争以来，中国被抛入“列国并立”的国际局势，外部环境对于中政外交乃至前途命运的影响急剧上升。中政的每一次重大选择，都与国际局势的演变分不开。随着维也纳体系瓦解，次世界大战之后，在美英等国的纵之下，巴黎和会与华盛顿会议先后召开，确立了凡尔赛—华盛顿体系，建立了战后国际新秩序，使中国又回复到几个帝国主义共同支配的局面，中国走上了国民与新主义的道路；随着第二次世界大战结束，凡尔赛—华盛顿体系转变为雅尔塔体系，中国两条道路、两种命运之间的对抗加剧，终有了中华共和国的诞生；20世纪50年代初中国实行“一边倒”的外交战略，当时的社会主义建设对苏联模式也多有引鉴，但随着中苏交恶，中国开始了在苏联模式之外的新探索；1972年尼克松访华之后，中美外交关系揭开了新的一页，中国获得了相对稳定的外部环境，缓解了自身在安全上面临的威胁和压力。中国在结束“”后，开始实行改革开放，更是为中国未来发展拓宽道路。 “冷战”的骤然落幕，使得中国结束了20世纪80年代在美苏之间“保持衡”的局面，中国开始面对一个由美国单极霸权支配的国际体系。1990年，面对国际局势的剧变，当时的确立了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”的“韬光养晦”战略：不扛旗、不当头，不挑战美国的全球霸权，在已有的全球秩序下寻求发展；不扩张、不称霸，与其他和睦共处。中国埋头于自身的发展，在联合国安理会的投票上慎用否决权，很少参与和自身利益没有直接关系的其他区域的事务。不仅如此，中国还积极寻求加入美国主导的wto（世界贸易组织）通过开拓新的国际市场，来发展自身。简而言之，这是一种“韬光养晦”的国际战略，在体上成功地促进

第一部分  中国发展动态年度报告（2014）

导言 / 003

一、激活制度优势：强化政治权威 / 009

（一）发扬群众型政党传统 / 010

（二）通过法治提高执政能力 / 014

（三）提升反腐的制度化水平 / 017

（四）引领思想观念和价值导向 / 021

二、“新常态”下中国经济的可持续发展 / 024

（一）政府—市场关系再调试 / 025

（二）寻找中国经济新的增长点 / 028

三、城乡统筹发展 / 030

（一）首要目标是保障粮食安全 / 032

（二）金融服务“三农” / 033

（三）刹车激进的农村改革 / 034

四、大国治理：区域战略与边疆政策 / 035

（一）特色各异的区域战略 / 036

（二）边疆治理 / 040

五、奋发有为的新型外交 / 042

（一）“一带一路”撬动内外 / 043

（二）构建新型亚洲共同体 / 043

（三）“亚太梦”布局全球 / 044

（四）打造中非合作升级版 / 045

（五）打造中拉命运共同体 / 045

第二部分 中国发展动态月度报告（2014）

1月 中国深化改革全面启动 / 049

全面深化改革领导小组成型 / 050

中央一号文件持续关注“三农”问题 / 052

中央推行党政领导干部选任新机制 / 055

中央纪委推进纪检体制改革创新 / 058

新一轮财税体制改革稳步推进 / 060

各地积极贯彻中央改革精神 / 063

2月 “一带一路”擘画蓝图 / 067

“一带一路”开创跨区域经济合作新模式 / 068

国家划定生态保护红线 / 070

中央着力打造网络强国 / 074

国务院全面推进城乡居民大病保险试点 / 077

3月 党政军革新步步推进 / 081

2014年政府工作报告彰显执政新理念 / 082

党的群众路线工作取得新进展 / 084

中央军委推进深化国防和军队改革 / 088

我国正式出台新型城镇化规划 / 090

专项巡视开启制度化反腐 / 093

文化体制改革取得新进展 / 096

4月 大国外交构筑新型共同体 / 099

中国推动建立亚洲新型共同体 / 100

中国首次发布《空间态势评估报告》 / 104

中央纪委继续推进机构改革 / 105

国家安全观为中国转型保驾护航 / 108

国务院部署2014年政府信息公开工作 / 111

青藏铁路建设取得新进展 / 114

各地全面推进北斗卫星导航系统规模化发展 / 116

5月 边疆治理新举措 / 119

习近平激励青年践行社会主义核心价值观 / 120

中非合作走向升级版 / 122

中央部署新一轮新疆工作 / 124

生产性服务业成经济升级新引擎 / 128

新“国九条”直指金融治理现代化 / 130

多地试行公务员聘任制 / 132

广州吹响产业转型升级集结号 / 134

6月 亚投行助力 / 139

长江经济带战略打造发展新棋局 / 140

中国全力打造“亚洲基础设施投资银行” / 142

“新丝绸之路经济带”推进中阿战略合作关系 / 144

党中央出台细则完善党员流动机制 / 147

全面深化改革启动专项攻坚 / 149

实施创新驱动，增强科技实力 / 151

习近平领衔“中财组”推动中国能源革命 / 154

李克强阐述中国海洋观 / 156

国家加快高等教育体系转型发展 / 159

7月  经济改革新政促市场公平 / 161

习近平拉美行打造中拉命运共同体 / 162

中央政治局常委密集调研全国各地 / 164

中央印发经济改革新意见促市场公平 / 166

央企“四项改革”试点启动 / 168

国务院启动全国性户籍制度改革 / 170

8月 各项政策护航“中国创新” / 173

中央通过央企领导薪酬改革方案 / 174

新一轮振兴东北政策出台 / 175

国务院进一步加强棚户区改造工作 / 177

国务院发布保险业“新国十条” / 178

加快发展生产性服务业促进产业结构升级 / 180

发展科技服务业为“中国创新”保驾护航 / 182

国务院督查政策落实首次引入第三方评估 / 183

9月 中国特色社会主义制度趋于成熟 / 187

习近平阐释中国特色社会主义制度 / 188

李克强阐述中国经济新“三观” / 190

国务院发布首个海运发展战略 / 192

国务院多项部署助力小微企业发展 / 194

国务院进一步规范地方债务 / 195

10月  文艺工作聚焦人民中心 / 199

党的群众路线教育实践活动取得阶段性进展 / 200

习近平主持召开文艺工作座谈会 / 202

全军政治工作会议在古田召开 / 204

国务院进一步打造“阳光央企” / 207

新疆生产建设兵团成立60周年 / 209

东部陆海丝绸之路经济带纳入国家规划 / 212

11月 “亚太梦”彰显新布局 / 215

“亚太梦”彰显中国全球战略布局 / 216

中央军委出台从严治军新举措 / 219

中央印发农村土地流转文件 / 221

国务院削减前置审批推进简政放权 / 224

工信部确认2016年取消盐业专营 / 226

沪港通开辟资金融通新渠道 / 228

12月  中国经济步入新常态 / 231

中央经济工作会议定位经济新常态 / 232

深改组推行建立职务职级并行制度 / 236

中央农村工作会议部署推进农业现代化 / 238

中央纪委加快落实全面派驻制度 / 240

退休养老金双轨制走向终结 / 242

国资委部署2015年国企改革路线图 / 244

中国推动大湄公河次区域经济合作 / 247