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武涌 著 / 中国建筑工业出版社 / 2008-11 / 平装
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上书时间2024-05-24
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荷兰等欧盟主要国家水与垃圾处理设施的可持续运营管理
欧盟不同国家市政设施管理的不同发展阶段均有不同的模式,但总的趋势是,各个国家越来越强化政府对水与垃圾设施的所有权,而仅把经营权市场化。欧盟《水框架法令》导言中说:“水不是一种商品,而是遗产,必须受到保护”。欧盟150多年水与垃圾行业发展的历史告诉我们,必须坚持政府对水与垃圾设施的所有权控制权,才能实现“政府提供”与“普遍服务”。
本书全央总结了欧盟水与垃圾行业发展的经验,总结分析了法国、德国、尤其重点分析了荷兰水与垃圾行业管理的模式及实践,如政府所有、按商业法则运营的荷兰公有水务公司模式,法国水务租赁与特许经营模式;德国二元垃圾收信系统(DSD)、法国垃圾“绿点”标识系统等。同时也对这些国家水与垃圾行业的多个方面进行了总结和分析:包括职责明确且事权清晰的管理体制,链式的可持续管理的政策法规体系,坚持全成本回收的税费体系,适用性强且分不同层次的技术标准体系,公众参与且标杆激励的运营绩效考核体系等。
借鉴欧盟水与垃圾行业发展的经验与教训,结合我国水与垃圾行业发展中出现的设施短缺且重建设轻管理、重硬件轻软件的问题,提出了可持续运营管理的理念。当前,我国很多地方提出要在“十一五”期间,污水处理、垃圾处理设施建设要覆盖到县城一级。但我们认为,设施建设不是目的,真正实现污染减排才是最终目标,如何确保数量众多但运营能力水平低下的县级污水处理厂、垃圾处理场的可持续运营将成为今后工作的重中之重,也许本书可以提供一些有益的和可借鉴的模式和思路。
序第一部分欧盟水与垃圾管理第1章欧盟社会经济发展的基本状况第2章欧盟水与垃圾管理主要模式2.1私营行业参与(PSP)2.2市场运营的主要模式2.3市场运营模式的比较分析第3章欧盟水管理3.1欧盟水管理现状3.2欧盟水管理政策法规3.3德国水管理的经验与模式3.4法国水管理的经验与模式第4章欧洲垃圾设施管理4.1欧盟垃圾处理的现状4.2欧盟垃圾管理政策法规4.3德国垃圾管理的经验与模式4.4法国垃圾管理的经验与模式第二部分荷兰水及垃圾处理设施管理第5章荷兰水及垃圾处理设施管理的基本状况5.1荷兰概况5.2水法律框架5.3水与垃圾设施监管5.4水与垃圾价格/收费制度第6章荷兰供水管理6.1供水行业发展市场与状况6.2供水政策法规6.3供水行业管理模式——公有供水公司6.4供水行业的投融资机制与收费体系6.5供水行业监管体系与方法6.6供水技术应用与发展6.7供水管理的案例第7章荷兰排水与污水处理设施管理7.1概述7.2排水与污水处理行业政策法规7.3排水与污水处理行业管理模式7.4排水与污水处理投融资机制与收费体系7.5排水与污水处理行业监管体系与方法7.6排水与污水处理技术与运营管理第8章荷兰垃圾收运与处理设施管理8.1垃圾收集与处理设施的现状8.2垃圾收集与处理的政策法规8.3垃圾收集与处理设施建设与管理模式8.4荷兰垃圾收运与处理投融资机制与收费体系8.5垃圾管理体制与监管体系8.6垃圾处理技术与运营管理第三部分结论与建议第9章荷兰及欧盟水与垃圾管理主要的经验与启示9.1荷兰与欧盟水务管理经验9.2荷兰与欧盟垃圾管理经验9.3对我国水与垃圾行业管理的建议参考文献编后记
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开播时间:09月02日 10:30