正版 2020 行政执法解释理论与实务技术操作 夏云峰著 行政法行政执法办案指导参考用书 法学学术理论研究法律书籍 中国法制出版社
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9787521610000
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出版时间:
2021-01
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装帧:
平装
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开本:
32开
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ISBN:
9787521610000
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出版时间:
2021-01
上书时间2024-04-29
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书名：行政执法解释理论与实务技术操作
作者：夏云峰 著
ISBN：9787521610000
出版社：中国法制出版社
出版时间：2020.4
定价：32元
开本：32
页码：256
字数：146字
内容介绍
本书是为行政执法办案实践正确作出执法决定提供理论和实务技术操作支持的专著，从行政执法解释技术角度阐述了正确决定的法律要件方法，贯穿法治思维法治方式，是行政执法和全面依法治国、建设法治政府学*、培训和工作的指导参考用书。本书研究内容为行政执法者如何正确理解行政执法，如何向社会公众、执法相对人，执法领导者、监督者、指导者正确说明行政执法，如何正确解释行政执法决定，如何正确作出行政执法决定。本书侧重行政执法解释和行政执法决定方法，是作者构筑的行政执法基本知识“三部曲”理论、技术和实务的第三部——行政执法技术方面的书籍。
目录
章什么是行政执法解释
节解释、法律解释、行政解释
题解释和法律解释的一般含义
第二题法律解释源于理解说明法律的需要和所谓的法律不确定性
第三题对于立法者，法律应当是确定的
第四题执法者和司法者法律解释*主要的是应当以立法者立法意志为依归
第五题什么才是立法者意志
第六题法律概念与法律语词的不确定
第七题法律概念所指称事物的不确定性
第八题关于法律规范和法律原则的确定性问题
第九题关于法律概念的统一
第十题我国的行政解释研究
第二节行政执法解释
题行政执法解释是行政执法的性质而不是权力
第二题行政执法解释不完全是法律解释
第三题行政执法解释解释的是行政执法全要素和各关系，不仅仅解释行政执法法律依据
第四题行政执法解释既是对行政执法决定形成过程的建构也是重述
第五题从整体的角度全面研究行政执法解释
第二章行政执法解释主体和解释对象
节谁决定，谁解释
题常理的角度
第二题控权的角度
第三题依法执法的角度
第四题法律权利义务角度
第二节解释主体：既是行政执法组织也是行政执法人员
题从执法组织目标看
第二题从执法组织意志看
第三题从执法组织行为看
第四题解释名义
第三节解释对象：行政执法决定及其构成要件要素
题对行政执法决定的解释
第二题对决定构成要件要素种类和层次的解释
第三题对依申请决定构成实体要件要素的解释
第四题对执法组织角度决定构成程序要件的解释
第五题对行政执法相对人法律行为构成程序要件的解释
第六题对执法决定及其构成要件要素解释的一体性
第七题从更广阔的视角解释行政执法——行政执法的维度：从一维到五维
第三章行政执法解释准则
节遵循决定原意
题规范意义上的遵循决定原意准则——行政执法上的法律解释
第二题实践意义上的遵循决定原意准则——行政执法上的“有”和“是”
第二节具有材料支撑
题什么是行政执法材料
第二题要素材料、关系材料和相关材料
第三题从是否在解释时必须使用的角度理解上述分类材料
第四题不得使用和考虑的材料
第五题执法材料的提供与取得
第三节坚持执法话语
题行政执法是一种交往商谈
第二题商谈增强行政执法解释的正当性
第三题行政执法的话语与言说
第四节运用理论解释
题哪些事实可以作为常识内容和理论对象
第二题行政执法常识解释与理论解释
第三题行政执法理论构造方法导致理论解释可能与常理解释出现冲突
第四题在坚持行政执法理论解释的前提下发挥执法常识的辅助解释作用，实现行政执法法律效果、行政效果和社会效果的统一
第五题行政执法常识解释优先的例外情况
第四章行政执法解释方法：行政执法决定的方法
节关于构成要件
题构成要件的三个面相——理论上的、法律上的、案件上的构成要件
第二题与构成要件密切相关的阻却要件
第三题构成要件理论在行政法学理论体系上没有得到应有的地位
第四题成立要件、构成要件、有效要件
第五题行政执法构成要件要素
第二节法律上的构成要件要素之确定
题执法相对人事项法律归纳确定的方式——行为构成要件要素
第二题以分析行政实体法法典分则条文的方法确定要件要素
第三题以分析行政实体法法典总则条文的方法确定要件要素
第四题以分析行政程序法法典条文的方法确定要件要素
第五题以分析行政文件的方法确定要件要素
第六题以分析司法解释的方法确定要件要素
第七题以推定的方法确定要件要素
第八题阻却决定的要件要素确定
第九题决定阻却要件要素转化为决定构成要件要素
第十题关于行政执法要件要素结构的总结
第三节案件上的构成要件要素事实之确定
题案件要件事实确定是作出执法决定的小前提
第二题案件要件事实确定是事实是否存在以及是否具有对应于规范上的构成要件所指示的性质
第三题案件要件事实确定是指达到该事实之证明标准
第四题以证据方法确定案件要件事实
第五题以推定方法确定案件要件事实
第六题以认知方法确定案件要件事实
第四节案件要件事实不能确定时的决定方法
题关于要件事实确定以及对应的决定作出的简要回顾
第二题何为要件事实不确定
第三题要件事实不确定情况下作出执法决定的一般理论：与民事诉讼证明责任理论比较
第四题要件事实不能确定时的决定方法
主要参考文献
作者介绍
夏云峰，男，汉族，中共党员。1977年1月生于黑龙江省林口县，37岁。2000年7月毕业于淮北煤炭师范学院政法系法学本科专业，法学学士，大学四年级考取律师资格。毕业后到陕西省柞水县人民政府办公室参加工作，先后从事法制秘书和政务秘书工作，2004年起先后担任县政府法制办公室主任，县政府办公室党组成员、副主任。工作7年期间，先后负责联系县政府工交口、社会事业口、农口和政法口等32个部门工作，分管县政府法制工作、县政府办公室农业股、社会事业股工作，协助主管农业和社会事业副县长工作，法制方面协助常务县长、县长工作。在《陕西政府法制》发表5万余字依法行政和行政执法方面实务工作研究文章，先后被评为全市政府法制工作先进个人，全市政府法制工作先进集体。2006年7月调入陕西省人民政府法制办公室，先后在规范性文件审查备案处、法制监督处从事规范性文件备案审查、全省规范性文件监督管理示范、行政执法指导、全省依法行政示范等工作，同时负责两处综合工作。2013年因连续三年年度考核优秀被陕西省政府法制办记三等功一次。具有十五年政府法制和行政执法指导工作经验。
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行政执法者如何正确理解行政执法，如何向社会公众、执法相对人、执法领导者、监督者、指导者正确说明行政执法，如何正确解释一个行政执法决定，如何正确作出一个行政执法决定，这些都是行政执法实践者和研究者需要认真思考的重要行政执法问题，也是本书的研究内容。
本书侧重行政执法解释和行政执法决定方法，也是笔者构筑的行政执法基本知识“三部曲”理论、技术和实务的第三部——行政执法技术方面的书籍。在法学上，法律解释一直作为法律技术存在，在行政执法学上我们也将行政执法解释作为行政执法技术。同时，本书还是《普通行政执法学》行政执法要件要素研究的深化，《普通行政执法学》侧重的是执法组织方面权力行使要件要素，本书则侧重于执法相对人方面法律行为构成要件要素，通过确定要件要素来探寻行政执法决定的方法，这是一种法学方法。行政执法技术、行政执法解释、行政执法要件、行政执法决定方法四者之间的关系是，行政执法技术包含行政执法解释，行政执法解释的对象是行政执法要件，行政执法解释的目的是通过解释执法要件来探寻正确作出行政执法决定的方法，技术和解释都是实现正确作出行政执法决定这一目的的手段，行政执法要件贯穿于其他三者之中。所有的行政执法知识都是为实践中行政执法办案服务的，从突出知识实践性的角度确定了本书书名。
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