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道义与政治——乾隆朝常平积贮养民研究

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  • 出版时间: 
  • 装帧:    平装
  • 开本:    16开
  • ISBN:  9787520378291
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  • 开本:  16开

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      1202413166
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      目录
      绪论(1)

      第一节学术史回顾(2)

      第二节政治史研究视角与叙事思路(12)

      一对焦国家治理和政府行政(13)

      二关注地方政治生态及其相对独立性(15)

      三强化历史参与感(17)

      四关于乾隆朝常平积贮养民政治过程的叙事思路(18)

      第一章“父母斯民”:高宗初政及其教养之道(20)

      第一节“治天下之道,莫大于教、养二端”(21)

      第二节从“先养后教”到“寓教于养”(24)

      第三节“养民之政多端,而莫先于储备”(28)

      第四节“赈济之道在于发粟”(34)

      第二章“视积谷为畏途”:积贮赔累风险与州县官的规避(41)

      第一节“积贮一事,本非州县乐从”(42)

      第二节积贮压力下的地方应对(49)

      一存价待买与仓储缺额(50)

      二派买勒买扰累民间(58)

      第三章“使官吏无累而盖藏常足”:修补常平积贮制度缺陷的努力(67)

      第一节乾隆初年买补与平粜大讨论(67)

      一一份来自浙江金华的呈文(68)

      二粜价不敷如何采买(71)

      三常平积贮中的“有治人,无治法”(77)

      第二节缓解采买压力(80)

      一邻封采买与本地采买兼行(80)

      二尝试建立信息沟通与代买机制(86)

      三平粜盈余通融拨补(96)

      四照依时价采买(112)

      第三节仓谷折耗与补贴脚价(124)

      一盘量折耗(124)

      二开报气头、廒底与议给采买脚价(128)

      第四章“贮粟养民”:各省推行常平原额之外捐监增贮(133)

      第一节重提本色捐监(133)

      第二节督抚汇奏捐监增贮计划(139)

      第三节“报捐者寥寥无几”(144)

      第四节变通事例鼓励报捐(153)

      第五章“诸臣奉行不善”:重新核定贮额与暂停邻省采买及本色捐监(164)

      第一节对政府采买的持续批评(164)

      第二节“捐监谷石增入常平额”(172)

      第三节暂停采买与捐监(183)

      第四节采买与捐监存废之争(190)

      第五节明确“应买则买,应停则停”(200)

      第六节捐监“半属有名无实”(207)

      第七节打击囤积居奇(220)

      第六章“不过循其名而已”:州县经理仓谷平粜及其行政实效(225)

      第一节平粜仓谷比例问题(225)

      一部分官员反对“存七粜三”(226)

      二拘泥定例几成顽疾(229)

      第二节初步确定减价平粜标准(233)

      一三则重要定例出台(233)

      二划定统一减价标准(235)

      三赋予地方更多减价平粜自主权(238)

      第三节减价标准中的本价与时价之争(243)

      第四节利害关系支配下的地方平粜行为(253)

      第七章“朕既知初意之失”:常平积贮养民政治全面回调(256)

      第一节重新解读乾隆十三年米贵问题大讨论(256)

      一“今日政治之阙失何在?”(257)

      二高宗难以释怀的困惑与断然废止高额指标(272)

      第二节政策逐步调整到位(277)

      一恢复康熙雍正旧额(277)

      二粜价提解司库(282)

      三细核额外加贮(292)

      四酌议永停动项趸买(298)

      五废止本色捐监(309)

      第八章“惟以盘查无亏一奏了事”:积贮盘查与各类数据的真实涵义(318)

      第一节从《清实录》数据谈起(319)

      第二节题本、奏折文本数据评估(321)

      第三节形同虚设的盘查奏题(330)

      第四节方志数据与实际储量(334)

      第五节常平积贮数据的总体评估(337)

      结语(339)

      参考文献(350)

      后记(355)

      内容摘要
      积贮粮食备荒养民,一直以来是国之大政。清高宗初政不久,在各省督抚支持下,试图通过本色捐监和政府采买,实现高达六千多万石的常平仓粮食储备。然而,这场政治实践一波三折,步履维艰。乾隆十三年,高宗被迫放弃大规模增贮计划,将贮额全面回调到康熙、雍正年间水平。这段乾隆朝历史,充满着利益纠葛和不确定性,包含着丰富的历史信息和政治意蕴。

      本书立足于从国家治理和政治生态演生的视角,将其作为完整的政治过程加以考察,在把握高宗追求“父母斯民”、教养百姓道义理念和责任前提下,着重阐释官员利益本位原则对地方行政行为的塑造作用,深入探究地方行政与皇权意志和国家政策之间多维度的政治张力,及其对皇权意志和国家政策走向形成的直接冲击或隐性改造,进而从皇帝、督抚与州县官三者关系角度,勾勒出一条道义追求与政治实践共生、博弈的历史轨迹,并从一个侧面揭示出中国传统政治的特质。


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