秦皇创制：皇帝制度与郡县体制(中国古代大政治家的治国智慧) 普通图书/政治马平安中国文史出版社 9787520531658

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作者: 马平安
出版社: 中国文史出版社
ISBN: 9787520531658

出版时间: 2022-09
装帧: 精装
开本: 32开

作者: 马平安
出版社: 中国文史出版社

ISBN: 9787520531658
出版时间: 2022-09

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政治

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前言

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秦始皇创建的大秦帝国是当时世界上版图**的国家。大秦疆域，“西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏”，这是****的伟大壮举。秦始皇创制的若干重要制度，特别是皇帝制度、郡县制度、官僚制度、中央集权制度以及他所采取一系列的改革措施，诸如统一货币、统一文字、统一度量衡、统一思想、大规模的移民等，均对此后两千多年中国政治的演进产生了重大而深刻的影响。秦始皇继承前代的法治传统，在法律制度日益完善的基础上，提出了以法治国的政治准则。作为历史上第一个实现了“大一统”的高度集权的大秦帝国，其执政的理论基础就是法家的以法治国、以刑去刑、事皆决于法的基本思想，这为后世中国政治提供了一种颇具价值的治理模式。

作者简介
马平安，1964 年生，河南卢氏人，历史学博士，中国社会科学院近代史研究所研究员、中国社会科学院大学教授。主要出版著作有《晚清变局下的中央与地方关系》《近代东北移民研究》《北洋集团与晚清政局》《中国政治史大纲》《中国传统政治的基因》《中国近代政治得失》《走向大一统》《传统士人的家国天下》《黄帝文化与中华民族》《孔子之道与中国文化》等著作 40 余部，并在《世界宗教研究》《中国边疆史地研究》等刊物上发表论文 50 余篇。

目录
总序  治理国家需要以史为鉴
前言  祖龙与秦业
第一章  影响秦皇决策之诸种因素
  一、天命思想
  二、商韩学说
  三、吕不韦的整合与设计
  四、阴阳五行说
  五、神仙学说
第二章  秦始皇的文化观与文化政策
  一、秦始皇的道德文化建设
  二、兼容并取的实用文化政策
  三、对思想文化统一的探索与实践
第三章  秦皇政治制度之创新
  一、皇帝制度
  二、官僚制度
  三、监察制度
  四、郡县制度
  五、基层政制
  六、任官制度
第四章  秦皇经济制度之创新
  一、统一度量衡
  二、统一货币
  三、法制化的经济行政管理
  四、法制化的赋税、徭役制度
第五章  秦皇对中央与地方关系之处理
  一、人事大权皆在中央
  二、撮粟尺布尽专于中
  三、调兵遣将合符而动
  四、监御史掌监视四方
第六章  秦皇的治国理念
  一、皇权至上
  二、以法治国
  三、忧恤黔首
  四、文化一统
第七章  秦皇政治之缺陷
  一、在分封与郡县之间没有寻求制度上的平衡
  二、在皇权继承人选上摇摆不定
  三、在权力集团上缺乏有效制衡机制
结语  秦皇治国论
  一、创立皇帝制度
  二、巩固与完善郡县制度
  三、建设帝国官僚制度
  四、统一文字、货币、度量衡
  五、重视与强调以法治国
  六、结论
附录
  一、主要参考书目
  二、秦始皇行政大事记

内容摘要
秦始皇创建的大秦帝国是当时世界上版图最大的国家。大秦疆域，“西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏”，这是前无古人的伟大壮举。秦始皇创制的若干重要制度，特别是皇帝制度、郡县制度、官僚制度、
中央集权制度以及他所采取一系列的改革措施，诸如统
一货币、统一文字、统一度量衡、统一思想、大规模的移民等，均对此后两千多年中国政治的演进产生了重大而深刻的影响。秦始皇继承前代的法治传统，在法律制度日益完善的基础上，提出了以法治国的政治准则。作为历史上第一个实现了“大一统”的高度集权的大秦帝国，其执政的理论基础就是法家的以法治国、以刑去刑、事皆决于法的基本思想，这为后世中国政治提供了一
种颇具价值的治理模式。

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寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。——-秦始皇

精彩内容
公元前259年，在自古多悲歌之士的燕赵故地——邯郸，一个伟大的生命来到这个已经乱了数百年的人间大地。他，就是被中国史学家鼻祖司马迁称之为“祖龙”的嬴政。
中华民族很早就盛行龙的崇拜，将自己视作龙的传人。到战国时期，人们开始把龙与圣王联系起来，希望他能应运而出，拨乱反正，挽救这个乱糟糟的世道和已经苦难深重的芸芸众生。
“祖龙者，人之先也。”①既然祖龙已经降生人世，华夏古国必然会随之发生
重大的变化。
公元前247年，13岁的少年嬴政继承秦国王位，中国历史上一位前无古人的伟大帝王即将产生。
盛唐大诗人李白在《秦王扫六合》中这样写道：秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑决浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾群才。
收兵铸金人，函谷正东开。
铭功会稽岭，骋望琅邪台。
刑徒七十万，起土骊山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。
连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。
额鼻象五岳，扬波喷云雷。
鬐鬣蔽青天，何由睹蓬莱？
徐市载秦女，楼船几时回？
但见三泉下，金棺葬寒灰。①千古一帝“与天奋斗，与地奋斗，与人奋斗，其乐无穷”的辉煌一生在这位谪仙人的笔下娓娓道来。
22岁那年，即公元前238年，秦王嬴政在祖先所在故地雍城举行了隆重的加冠礼
，正式从太后手中接过秦国的最高权力。
亲政伊始，他就以迅雷不及掩耳之势，杀嫪毐，逐吕不韦，将秦国军政大权全部收归到自己的手中。
那个时候，他是多么风华正茂啊！
那个时候，他挥斥方遒，指点江山。挥手扫六国，挥剑决浮云，吹响了向六国发起最后总攻击的号角，下达了灭亡六国的总动员令。
在他的指令下，秦军所
向披靡。
公元前230年，灭韩；公元前228年，灭赵；公元前225年，灭魏；公元前223年，灭楚；公元前222年，灭燕；公元前221年，灭齐。
至此，“海内为郡县，法令由一统”①。华夏大地归于一统，大秦帝国诞生于世。
这一年，嬴政才39岁，就已经成为天下共主，万民敬仰。岂止是天下共主，而且还是中华帝业的开基之人，也就是从这个时候起，中国有了始皇帝。
如果说，中华帝国是一
座巍峨宏伟大厦的话，那么，嬴政就是这座大厦的奠基人，在两千多年前就为它举行了隆重的奠基仪式。
两千多年来，东方巨龙就是在这个基础上，不断地成长壮大并且实现了腾飞。
这是中国历史上实现的一次真正的统一，是秦人数百年披荆斩棘，用生命、用勤奋、用血与汗换来的伟大成果。
大秦帝国的版图：东至大海，从南海、东海、黄海直到渤海，可以听到波涛阵阵，可以观到碧波万里。西到临洮，能够望到广袤的沙漠，能够看到一望无际的草原。南至越南，能够散步在热带雨林中，能够享受到南国甜蜜的椰汁。北达草原，能够听到“燕山胡骑鸣啾啾”的空武声音，观到“天似苍穹，笼盖四野”的莽莽景象。
从此以后，长江、黄河，南北呼应；昆仑、东海，东西回响。
从此以后，中华民族也
曾有过分裂，但统一、团结、融合、开拓、进取，始终构成了中华民族的主体灵魂
。
难怪，秦始皇在琅邪刻石上说：“六合之内，皇帝之土。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。”①这是当时世界上版图最
大的国家。
这是前无古人的伟大的壮举。
秦始皇有理由为此而骄傲，因之而兴奋！
但是，秦始皇并没有陶醉于此，他仍然在朝气蓬勃地开疆拓土；仍然在追求“人迹所至，无不臣者”“日月所照，莫不宾服”②的一统
境界。
这就是秦始皇的性格，这就是秦始皇的作风，这就是秦始皇能够成为“千古一
帝”的原因之所在。
P1-4
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