最新土地法律政策全书（2009年版）

　　《最新土地法律政策全书(2009年版)》“最新法律政策全书系列”选取热点法律问题，全面准确收录相关的法律、行政法规、规章、司法解释和政策性文件，并进行合理分类，是广大公众及相关实务人士查阅、解决有关法律问题不可多得的参考书。

一、综合
中华人民共和国土地管理法
2004年8月28日
中华人民共和国农村土地承包法
2002年8月29日
中华人民共和国城市房地产管理法
2007年8月30日
中华人民共和国土地管理法实施条例
1998年12月27日
土地调查条例
2008年2月7日
国务院关于深化改革严格土地管理的决定
2004年l0月21日
国务院关于加强土地调控有关问题的通知
2006午8月31日
国务院关于加强国有土地资产管理的通知
C2001年4月30日
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知
2004年4月29日
财政部国土资源部关于印发国土资源调查专项资金管理暂行办法>的通知
2004年7月12日
国土资源部关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知
2004年l0月31日
国土资源部关于贯彻执行<中华人民共和国土地管理法>和中华人民共和国土地管理法实施条例>若干问题的意见
1999年9月17日
建设部关于转发国务院法制办公室对建设部关于请求解释城市房地产管理法)中房产管理部门的函>的复函的通知
2000年3月29日
关于下发省级控制界线及控制积的通知
2007年11月30日
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
2007年9月5日
关于落实开发区四至范围的函
2005年8月24日
国家土地管理局关于执行城市房地产管理法和国务院55号令有关问题的批复
1996年9月4日
国家土地管理局对城市房地产管理法)中有关条款的请示的复函
1996年1月8日
国家土地管理局关于贯彻城市房地产管理法若干问题批复
1995年3月11日

二、土地取得
中华人民共和国招标投标法
1999年8月30日
中华人民共和国拍卖法
2004年8月28日
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
1990年5月19日
关于城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>有关问的批复
1996年5月17日
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
1992年12月4日
农村土地承包经营权流转管理办法
2005年1月19日
中华人民共和国农村土地承包
经营权证管理办法
2003年11月14日
国家土地管理局政策法规司关
于对查处非法转让土地案件
中有关问题请示的答复
1992年1月14日
划拨土地使用权管理暂行办法
1992年2月24日
关于划拨土地使用权管理有关问题的批复
1996年12月4日
协议出让国有土地使用权规定
2003年6月11日
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
2007年9月28日
协议出让国有土地使用权规范试行
2006年5月31日
招标拍卖挂牌出让国有土地使权规范试行
2006年5月31日
国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
2007年4月4日
国土资源部、监察部关于继续展经营性土地使用权招标卖挂牌出让情况执法监察作的通知
2004年3月31日
对关于“挂牌”出让国有土地是否符合行政许可法的请示的答复
2005年6月30日
国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知
1999年1月27日
国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知
2002年8月26日
国家土地管理局对国有土地使用权出让年限始起日期问题的批复
1996年6月5日
关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见
1997年l0月30日
国有企业改革中划拨土地使用管理暂行规定
1998年2月17日
关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定
2004年1月17日
国土资源部报国务院批准的土地开发用地审查办法
2001年12月14日
报国务院批准的建设用地审查办法
1999年10月22日
建设项目用地预审管理办法
2008年11月12日
建设用地审查报批管理办法
1999年3月2日
财政部、国土资源部关于印发中央分成新增建设用地土地有偿使用费使用指南暂行
的通知
2007年12月10日
关于发布实旗<全国工业用地出让最低价标准>的通知
2006年12月23日
关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知
2007年1月31日
对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函
2005年11月1日
关于军用土地转让有关问题的复函
2005年9月20日
国务院法制办公室、国土资源部关于对<中华人民共和国土地管理法实施条例>第二条第五)项的解释意见
2005年3月4日
对国有土地租赁国有土地使用权作价出资或者人股是否为行政许可问题的复函
2004年6月30日
关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函
2004年6月18日
中华人民共和国国土资源部关于企业问土地使用权抵押有关问题的复函
2000年11月22日
国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复
1998年12月11日
国家土地管理局印关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见>的通知
1997年10月30日
国家土地管理局政策法规司关于对桩时用地审批权限问题的答复
1991年10月29日
国家土地管理局政策法规司关对收回国有土地使用权批准权限问题的答复
1991年9月3日
对中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例第47条解释的请示的批复
1996年10月4日
国家土地管理局关于对中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十七条有关内容请求解释的复函
1993年1月20日
关于对中华人民共镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第二十八条含义的请示的答复
1991年9月23日
国家土地管理局政策法规司关于对城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例有关条款的请示的答复
1991年8月21日
国家土地管理局关于对贯彻中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>若干问题的答复
1991年1月9日
国家土地管理局关于对中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条倒
有关问题的批复
1990午12月20日
国家土地管理局<关于以其他形式非法转让土地的具体应用问题请示的答复
1990年8月25日

三、土地估价
城市房屋拆迁估价指导意见1加
2003年12月1日
城镇土地估价规程
C．B／T18508——2001)
关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知
1999年9月13日
关于印发规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定>通知
1996年6月14日
国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通
2001年2月13日
土地估价结果确认及处置方案会审办法
1998年9月29日
财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发清产核资中土地估价实施
细则)的通知
1994年9月28日
国家土地管理局关于对土地估价及地价管理有关问题请示的答复
1994年5月23日
关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答
1996年10月8日
财政部、国家国有资产管理局关于国有企业清资土地估价后有关问题的通知
1996年7月5日
清产核资中土地清查估价工作方案
1994年5月13日

四、土地权届
中华人民共和国物权法
2007年3月16日
国土资源部关于贯彻实施中华人民共和国物权法>的通知
2007年5月8日
土地登记办法
2007年12月30日
土地登记规则
1995年12月28日
关于进一步规范土地登记工作的通知
2003年11月14日
关于变更土地登记的若干规定
1993年2月23日
土地登记资料公开查询办法
2006年12月4日
确定土地所有权和使用权的若干规定
1995年3月11日
关于加强农村宅基地管理的意见
2004年11月2日
在京中央国家机关用地土地登记办法
2000年10月23日
关于印发全国土地登记规范化检查方案)的通知
2006年5月25甘
关于土地使用权抵押登记有关题的通知
1997年1月3日
关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知
2004年1月15日
关于进一步规范土地登记工作的通知
2003年11月14日
国土资源部关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函
2000年8月15日
国家土地管理局地籍管理司对错发土地使用证如何更正问题的答复
1996年1月15日
关于注销土地他项权利登记有关问题的复函
2007年3月29日
关于中国石油化工集团公司土地使用权变更登记有关问题的复函
2006年9月20日
关于对农民集体土地确权有关问题的复函
2005年1月17日
国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复
1993年4月1日
关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函
2002年1月24日
国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复
2004年5月31日
对有关土地权属争议调查处理限问题的复函
2004年5月20日
国家环境保护总局办公厅关于自然保护区土地确权问题的复函
2003年6月30日
关于带地入社土地确权问题的复函
2002年12月31日
中华人民共和国国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函
2000年11月22日
国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函
1999年6月7日
国土资源部关于土地确权有关问题的复函
1999年6月4日
国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复
1999年1月19日
国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复
1998年12月11日
国家土地管理局关于城镇个人建造住宅用地审批问题的批复
1997年5月13日
国家土地管理局对广东省国土厅关于确权有关规定是否适用确认林地所有权和使用权问题请示的批复
1996年3月7日
国家土地管理局关于土地权属问题的批复
1996年3月6日
国家土地管理局对山西省土地管理局关于<确定土地所有权和使用权的若干规定>中
第五十六条适用范围的请示的复函
1995年7月3l号
国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复
1994年12月9日
国家土地管理局地籍管理司关于对北京市土地管理局关于土地权属问题的请示)的
答复
1994年12月3日
国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于对执行土地管理法>第十九条规定的请示的批复
1994年11月10日
国家土地管理局地籍管理司关于土地使用权纠纷有关问题的答复
1994年9月6日
国家土地管理局地籍管理司关于单位分立引起土地使用权纠纷问题请示的答复
1994年9月5甘
国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复
1993年4月1日
国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复
1993年2月3日
国家土地管理局地籍管理司关对土地确权有关问题请示的答复
1993年2月2日
国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函
1992年6月2日
国家土地管理局关于对山东省地管理局有关土地权属问题请示的答复
1992年2月22日
国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复
1989年12月16日

五、土地征用与安置、补偿国家建设征用土地办法
1958年1月6日
征用土地公告办法3lO
2001年10月22日
划拨用地目录
2001年l0月22日
关于切实做好征地补偿安置工作的通知
2001年11月16日
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见
2004年11月3日
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知
2006年6月21日
关于切实维护被征地农民合法权益的通知
2002年7月12日
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见
的通知
2006年4月l0日
关于切实做好被征地农民社会障工作有关问题的通知
2007年4月28日
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
2006年7月7日
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见
2006年5月17日
关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知
2005年7月23日
城市房屋拆迁管理条例
2001年6月13日
城市房屋拆迁工作规程
2005年l0月31日
城市房屋拆迁行政裁决工作规程
2003年12月30日
城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
1992年l0月9日
对关于如何适用<国家建设征用土地办法>第l0条第2款的请示函的答复
2003年5月13日
最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函
1995年1月16日
国家税务总局关于个人取得被征用房屋补偿费收入免征个人所得税的批复
1998年7月15日
国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复
1997年2月13日
对湖南省人民政府法制办公室1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示的答复
2003年5月23日

六、土地开发整理
土地开发整理若干意见
2003年10月8日
土地开发整理规划管理若干意见
2002年4月23日
关于加强和改进土地开发整理工作的通知
2005年2月7日
关于土地开发整理工作有关问题的通知
1999年l0月18日
国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
2000年11月7日
国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法
2003年4月16日
国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
2003年1月21日
土地复垦规定
1988年11月8日
关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知
2006年9月30日
农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法
2000年12月29日
黄金矿山砂金生产土地复垦规定
1993年3月31日
国家土地管理局关于对执行土地复垦规定有关问题请示的批复
1997年9月26日
退耕还林条例
2002年12月14日
土地利用总体规划编制审批规定
1997年l0月28日
国务院关于促进节约集约用地的通知
2008年1月3日
1997——2010年全国土地利用总体规划纲要
国土资源部关于印发试行地分的通知
2002年1月1日
全国土地分类试行)
2001年8月21日
土地利用年度计划管理办法
2006年12月19日
土地储备管理办法
2007年11月19日
村庄和集镇规划建设管理条例
1993年6月29日
闲置土地处置办法
1999年4月28日
关于加大闲置土地处置力度的通知
2007年9月8日
基本农田保护条例
1998年12月27日
关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见
2005年9月28日
关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知
2006年3月23日
关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知
2004年11月18日
国土资源部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改意见的通知
2004年l0月21日
关于印发全国基本农田保护检查工作方案)的通知
2004年2月17日
关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知
2003年11月17日
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知，
2003年8月21日
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见
2002年4月11日
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定
1998年2月17日
国务院办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知
2005年l0月28日
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法
2004年7月12日
关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知
2005年7月6日
国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知
1998年8月1日
耕地占补平衡考核办法
2006年6月16日
关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知
2006年12月12日
国土资源部关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知
2007年12月28日
关于发布和实旌工业项目建控制指标试行)的通知
2004年11月1日
关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见
2004年11月2日
国土资源部关于认真贯彻国院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见)进一步加强土地供应调控的通知
21307年9月30日
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知
2006年9月18日
关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知
2006年6月15日
关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知
2006年3月27日
关于印发关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意的通知
2004年11月2日
关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见
2004年6月8日
国家土地管理局对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复
1992年10月17日

八、土地税费
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
2007年12月1日
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
2006年12月31日
中华人民共和国土地增值税暂行条例
1993年12月13日
财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问
题的通知
2006年11月7日
十地增值税清算鉴证业务准则
2007年12月29日
国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知
2006年12月28日
财政部、国家税务总局关于土地增值税普通标准住宅有关政策的通知
2006年10月20日
财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知
2006年3月2日
国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知
2005年7月1日
国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知
2005年7月1日
国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定
的通知
2003年7月15。日
国家税务总局关于进一步加强
城镇土地使用税和土地增值
税征收管理工作的通知
2004年8月5日
国家税务总局关于加强土地增
值税管理工作的通知
2004年8月2日

九、争议与救济
中华人民共和国行政复议法
1999年4月凹日
中华人民共和国行政处罚法
1996年3月17日
中华人民共和国行政诉讼法
1989年4月4日
中华人民共和国国家赔偿法
1994年5月12日
国土资源信访规定
2006年1月4日
国土资源行政复议规定
2001年7月27日
国土资源听证规定
2004年1月9日
关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法
2000年3月2日
国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知
2006年7月13日
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知
2004年4月30日
关于加强土地权属争议调处工作的通知
2007年4月19日
关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知
2005年lO月26日
关于印发国土资源执法监察案责任追究制度>的通知
2000年12月29．日
关于印发国土资源违法案件审制度>等三项制度的通知
2001年11月23日
土地违法案件查处办法
1995年12月18日
查处土地违法行为立案标准
2005年8月31日
土地权属争议调查处理办法
2003年1月3日
土地监察暂行规定
1995年6月12日
林木林地权属争议处理办法
1996年lO月14日
国土资源部关于加强土地违法案件查处工作的通知
1999年5月7日
财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理文件等有关问题的通知
2007年8月22日
关于印发查处国土资源违法案件法律文书格式的通知
2007年7月30日
国土资源部关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知
2007年7月25日
关于深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作的意见
2007年7月6日
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
2007年4月4日
国土资源部关于严明法纪坚决翻止土地违法的紧急通知
2006年6月14日
国土资源部关于当前进一步从土地管理的紧急通知
卸6年5月30日
关于印发关于组织开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件的实施意见>的通知
2006年5月23日
关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知6
2005年10月26日
关于开展土地评估行业全面检查加强和规范土地评估行业管理的通知
2004年8月4日
关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知
2007年7月7日
关于开展房地产市场秩序专项整治的通知
2007年3月29日
关于制止违规集资合作建房的通知
2006年8月14日
中华人民共和国建设部、中华人民共和国监察部、中华人民共和国国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知
2006年8月14日
关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知
2006年8月1日
财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房障资金的通知
2006年7月5甘
关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中强协作配合的通知
2005年8月23日
国土资源部关于查处土地违法为如何适用土地管理法关问题的通知
1999年4月7日
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
2005年7月29日
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否破产财产等问题的批复
2003年4月16甘
最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定试行)
1999年6月28日
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
2000年6月19日
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释
2005年6月18日
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
2004年2月10日
最高人民法院关于同意土地登记在两个土地证上应如何确权属的复函
1992年7月9日
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（
1998年8月17日
法院可否委托拍卖以划按方式取得的国有土地使用权以清偿土地使用者的债务
2002年8月26日
北京市高级人民法院关于审理土地行政案件有关问题的意见试行)
2005年1月lO日
最高人民检察院关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外溢用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复
2007年5月16日
最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复
2004年3月26日
最高人民法院关于转发国土资源部关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知的通知
2004年3月23、日
最高人民法院关于房地产管理关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复
2003年11月17日
最高人民法院关于土地转让方按规定完成土地的开发投资即签定土地使用权转让合
同的效力问题的答复
2003年6月9日
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复
2001年12月31日
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复
1998年9月3日
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复
1998年8月17日
最高人民法院行政审爿庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复
1998年5月15日
最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函
1995年1月16日
最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复
1986午11月14日

附录
国土资源管理规范性文件合法性审查办法
2006年11月27日
关于公布现行有效国土资源规章的通知
2007午12月7日
关于公布国土资源部现行规章和规范性文件目录的通知
2006年8月28日
国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知
2003午2月20日
国土资源部关于废止部分部门规章的决定
2005年4月6日
国土资源部关于废止部分部门规章的决定
2003年2月20日
关于印发废止的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复的通知
2000年1月3日)