第一章导论1
第一节研究的缘起——问题意识与概念建构2
第二节研究的价值与意义9
第三节研究的方法和研究术语的使用16
第二章研究现状与文献综述23
第一节关于几类“群体”23
第二节社会保障问题文献综述31
第三节“社会救济”或者“社会救助”问题文献综述35
第四节精准扶贫问题的文献综述39
第五节社会治理的理论与实践44
第三章非正当谋生现象50
第一节实证调查50
第二节有关非正当谋生现象扫描53
第三节非正当谋生现象的挑战65
第四章非正当谋生形态类型化研究74
第一节非正当谋生形态的类型化标准74
第二节非正当谋生的类型化分析——可以关注的一些具体形态78
第五章非正当谋生现象的生成原因96
第一节城市用工荒现象及其产生的原因96
第二节非正当谋生现象的生成原因107
第六章非正当谋生群体救助与规制的理论基础与法理依据114
第一节非正当谋生群体救助与规制的理论基础114
第二节非正当谋生群体救助制度的法理依据130
第七章非正当谋生群体救助与规制的检视140
第一节我国当前非正当谋生群体救助与规制存在的问题141
第二节关于社会救助与规制的他山之石146
第八章德国社会保障基本制度及相关内容151
第一节德国社会保障制度的建立:目标、理念及其发展历程151
第二节德国社会保障制度的完整体系:兼顾劳动者和特殊群体156
第三节德国社会保障内容上的特色161
第四节德国社会救助和有尊严的社会生活162
第九章美国社会救助基本制度及相关内容167
第一节美国联邦及有关各州的社会救助制度的概要167
第二节美国社会福利的演进173
第三节美国对无家可归者的救助制度的得失评议177
第四节美国联邦及有关各州的救助制度的发展趋势184
第十章对于我国非正当谋生群体救助与规制的构想188
第一节非正当谋生群体救助必须树立几个宪法观念188
第二节切实提升轻微违法行为的执法理念200
第三节非正当谋生群体的救助和非正当谋生行为的规制204
结论211