预算权的宪法规制研究 法学理论 任喜荣//鲁鹏宇 新华正版
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作者:
任喜荣//鲁鹏宇
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出版社:
吉林大学
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ISBN:
9787569245998
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出版时间:
2019-04
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作者:
任喜荣//鲁鹏宇
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出版社:
吉林大学
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ISBN:
9787569245998
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前言
一、宪法价值的多维解读
二、本书的研究目的与结构安排
章 现代的预算权及其配置原则
节 预算权的构成
一、预算与预算权
二、预算权的构成
第二节 预算权力配置原则
一、预算原则
二、预算法治原则
三、预算监督原则
第二章 预算权力配置的法律框架
节 本预算权力配置的法律框架
一、本预算制度发展史
二、本预算管理的基本原则
三、本预算权力配置的宪法和法律规范体系
四、本预算权力在机构间的配置
第二节 德国预算权力配置的法律框架
一、德国预算权力配置的宪法和法律规范体系
二、预算权力在机构间的分配
第三节 当代中国预算权力配置的法律框架
一、预算权力配置的宪法和法律规范体系
二、预算权力在机构间的分配
第三章 本、德国预算权力监督机制
节 本的预算权力监督机制
一、本预算权力的监督机制
二、本预算权力的外部监督机制
第二节 德国的预算权力监督机制
一、德国预算权力的监督机制
二、德国预算权力的外部监督机制
三、德国预算权力监督机制的特点及评价
第四章 当代中国的预算权力监督机制
节 监督机制
一、审计监督机制的概况
二、审计署与院在审计环节互动的体情况
三、审计署和院在审计环节互动的具体表现
四、审计监督机制的特点及评价
第二节 外部监督机制
一、地方人大预算监督机制的概况
二、地方人大预算监督机制存在的问题
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径
第五章 中国的预算制度发展及其宪法规范基础
节 改革开放以来预算制度的发展历程
一、经验积累时期:1978年—1993年
二、法律体系形成时期:1994年—1998年
三、编制与管理规范时期:1999年—2007年
四、预算公开透明与监督强化时期:2008年至今
五、结语:向预算与法治预算迈进
第二节 中国预算法治发展的宪法规范基础
一、我国宪法中的预算条款及其制度逻辑
二、简约的宪法预算条款的制度后果
三、重新认识预算法治发展的宪法规范基础
第六章 预算权力运行的合宪控制
节 预算权合宪控制的中国语境
一、预算权合宪控制的特点
二、预算权合宪控制与合法控制的区分
三、预算权合宪控制的目标辨析
四、代表大会制度下预算权合宪控制的可能路径
第二节 预算立法的合宪控制——以立法过程为视角
一、预算立法的合宪标准与立法过程中的合宪控制
二、预算立法过程中法律草案合宪瑕疵之消除
三、预算立法过程中法律草案合宪之补强
第三节 人大预算监督过程的实证研究
一、人大预算监督活动的宪法之维:观察视角的转换
二、人大经济委员会在预算监督过程中的地位变迁
三、人大经济委员会预算审查报告的实证研究
第四节 小结
第七章 合宪审查的“破题”与“激活”(代结语)
一、合宪审查的“备而不用”现状
二、“破题”后的“激活”:宪法解释的关键作用
结语
后记
内容简介:
是治理的基础和支柱,预算则是筹集和分配资金的程序制度安排。法视野下,预算是确保国民经济有效运转的技术和手段。但在宪法视野下,预算则意味着之间的权力配置、多元主体参与的政治博弈以及国民可感知的福利损益。本书通过对不同预算权配置的横向比较研究与中国预算权发展演变的纵向实证研究,并以我国宪法相关规范为切入点,致力于厘清预算权力运行的宪法逻辑,分析预算权力配置的优模式,探索切实可行的预算权力监督机制。
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