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葛荃 、 韩玲梅 编 / 南开大学出版社 / 2006-07 / 平装
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上书时间2023-08-20
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公共管理·MPA案例教学系列教材:行政道德案例分析
一般来说,道德可以区分为多种,如社会公德、家庭道德、职业道德等等。其中,职业道德对于规范人们的社会行为,促进社会的发展起着至关重要的作用。本书作为主题的行政道德是伴随着行政管理学科的产生而形成的,具体言之,它是职业道德在政府系统中的特殊表现。也可以说,行政道德指的是调整政府成员个人行为和人际关系的道德规范;确切地说,行政道德是指公务职业道德。 目前,国内学术界已经有了一些关于行政道德理论研究和案例分析的研究成果。就现有的一些成果来看,研究者们都能对行政道德进行相应的理论分析,也能举出案例予以剖析,并能提出自家见解。这些研究成果为我们提供了借鉴。本书则试图在前人研究的基础上略有突破,于是选择了道德“冲突”作为切入点,就是从不同层面或不同角色之间行政道德“冲突”的角度,结合相应的案例来考察当代中国的行政道德问题。这个思路实是得益于特里.L.库珀(TerryL·Cooper)的《行政伦理学:实现行政责任的途径》(中国人民大学出版社2001年版)一书的启发,希望能藉此而引发读者对于行政道德问题的关注和思考。 本书共分为九章,分别列举了行政人员在处理公务时遇到的九类冲突与矛盾。它们是:个体利益与国家利益;效忠上级与效忠公众;职业义务与组织义务;知识分子与潜规则;客观责任与主观责任;责任冲突之一:角色冲突;责任冲突之二:利益冲突;近期目标与长远目标;以及组织利益与公众利益等。 本书是想通过分析这些个体自身以及个体与组织的矛盾与冲突,增强个体在道德冲突中的行政选择能力,建构合理的行政道德价值理念,以及相应的道德秩序。在道德规范内化为人的主体精神时,其作用方式是内省式的自我约束。然而,从行政道德的实现方式来看,没有外在的社会约束是难以持久的。因此,行政道德的实现必然要经历两种途径:一是着重于行为者自身自律性的内部控制,二是着重于行为者之外的制约——评价机制,即外部控制。作者正是以这样的理念贯诸本书的案例分析。
总序 前言 上篇:行政人员的道德 第一章个体利益与国家利益 1—1理论要点 1—2案例分析 案例一从“成功典范”到“反面教材”——重庆市巫山县原副县长刘敬安的蜕变轨迹 案例二李纪周的悔罪书 案例三贵州省交通厅原厅长卢万里腐败案 案例四“好干部”腐败的警示——吉林省原省委副秘书长王纯腐败案件透视 案例五吉林交警腐败案 案例六“年审”当成摇钱树司机身上刮钱财——贵州清镇市交警大队群体性贪污腐败案透视 案例七吉林巨贪乔本平 1—3小结 第二章效忠上级与效忠公众 2—1理论要点 2—2案例分析 案例一是医院违规还是医生“另类” 案例二“不受欢迎”的政务监督员 案例三郭光允:大悲大喜的反腐人生 案例四纪委书记李友星 案例五反腐勇士泪洒举报路 案例六署名举报者的遭遇 2—3小结 第三章职业义务与组织义务 3—1理论要点 3—2案例分析 案例一“打假医生”陈晓兰 案例二某卫生局关于血吸虫病的调查 案例三我所亲历的银行卡造假行动 案例四媒体的职业道德 3—3小结 第四章知识分子与潜规则 4—1理论要点 4—2案例分析 案例一说“不”的勇气——一篇博士论文未获通过的启迪 案例二我的挂职副县长生涯 案例三博士从政面面观 案例四硕士公务员下岗疑为触动潜规则 4—3小结 第五章客观责任与主观责任 5—1理论要点 5—2案例分析 案例一车祸现场见死不救“优秀”乡官激起民愤 案例二“傻”民警刘陆锋 案例三乡干部咋能这样冷漠 案例四吉林一农村少年昏倒在场干部见死不救 5—3小结 第六章责任冲突一:角色冲突 6—1理论要点 6—2案例分析 案例一好书记牛玉儒 案例二水泥厂筹款公务员买单 案例三最富争议的市委书记 案例四井冈山:公务员购房的两难选择 …… 第七章责任冲突二:利益冲突 下篇:行政组织的道德 第八章近期目标与长远目标 第九章组织利益与公众利益 后记
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开播时间:09月02日 10:30