正版图书，可开发票，请放心购买。
-
作者:
李杨，殷剑峰主编
-
出版社:
经济管理出版社
-
ISBN:
9787509654927
-
出版时间:
2015-12
-
装帧:
平装
-
开本:
其他
-
ISBN:
9787509654927
-
出版时间:
2015-12
售价
￥
35.57
4.6折
定价
￥78.00
品相
全新
上书时间2023-11-10
卖家超过10天未登录
手机购买
![]()
微信扫码访问
-
-
商品描述：
-
目录
中国（上海）自由贸易试验区建设的法治保障上海自贸区金融监管体制的建构和优化
内容摘要
《基地报告（第11卷）》：
（一）“简政放权”：自贸区行政改革的基本要求
1．简政放权的基本逻辑
当下我国的改革开放已经进入“深水区”，经济发展面临越来越多的挑战，社会治理也存在形式多样的问题。在此背景下，必须通过全面深化改革来解决当下的诸多难题。经济体制改革是全面深化改革的重点，在此过程中必须处理好政府和市场的关系，使得市场机制能够继续完善，确保市场在配置资源的过程中起到决定性作用。同时，还必须改善政府治理机制，消除可能影响经济发展的障碍因素，限缩政府权力、调整监管模式，把属于市场的权力交还给市场。
在此背景下，党的十八大提出“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。十八届二中全会指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会进一步强调，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这些文件的制定为“简政放权”改革的开展奠定了改革方向和政策基础。
为了贯彻十八大提出的“简政放权”的要求，近几年国务院始终将行政体制改革、转变政府职能作为政府工作的重心。在两年多的时间里，国务院及相关部门共取消或下放行政审批事项537项，其中投资核准事项中央层面减少76%，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消，工商登记实现“先证后照”，前置审批事项的85%改为后置审批。中央层面取消、停征、减免420项行政事业性收费和政府性基金，地方政府也在积极推进行政审批事项的取消和下放工作。①
在两年多的实践基础之上，国务院于2015年5月印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，对于简政放权工作作出了进一步的具体安排，特别是在深化行政审批改革、投资审批改革、职业资格改革、推进收费清理改革、商事制度变革、科教文卫改革、监管方式变革、强化改革保障等方面规定了更为详尽的措施。
通过“简政放权”改革，消除了既有行政管理机制对于市场运行管制过多的弊端，充分激发了市场活力和社会创造力，对于加快转变政府职能、创新政府管理方式、提高政府治理效能具有至关重要的意义。
2．自贸区简政放权的基本逻辑
深化行政管理体制改革是上海自贸区建设的主要任务之一。“自贸区总体方案”明确规定，上海自贸区的建设必须“加快转变政府职能，改革创新政府管理方式，按照国际化、法治化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管”。
为了贯彻中共中央、国务院推出的“简政放权”改革的要求，上海自贸区在改革创新过程中必须积极推动政府职能转变，厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过推动“简政放权”改革，以政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。
……查看全部↓
精彩内容
本卷收录了中国社科院陆家嘴研究基地《中国（上海）自由贸易试验区建设的法制保障》和《上海自贸区金融监管体制的建构与优化》两篇研究报告。报告一认为，上海自贸区建设的“法治保障”可以从三个维度展开：首先是立法层面的保障，也即必须为上海自贸区建设提供完善的法律规则体系；其次是行政层面的保障，也即必须建构与上海自贸区建设实践需要相符合的管理体制、监管制度；很后是司法层面的保障，也即必须在上海自贸区内确立高效公正的法律争议纠纷解决机制，这是地域市场效能的有机组成部分，其中起核心和示范作用的就是司法机制。此外，上海自贸区已经成为深化改革的重要经验来源，“可复制可推广”本身也应是法治化的对象。报告二认为，具体到金融监管而言，上海自贸区的试点实践也不是单纯的“地方试验”，而是具有全局性效应的“国家试验”。上海自贸区金融监管体系的建构也应该按照全面深化改革、全面依法治国、全面简政放权的要求提升监管能力、增强监管水平。这是思考上海自贸区金融监管体系建构的立足点和出发点。要促进上海自贸区金融监管的创新变革，首要的任务可能还是实现上海自贸区金融监管的立法重塑。上海自贸区金融改革具有构造上的特殊性和功能上的重要性，相应的金融监管体系构造也必须充分反映出上述特征，在理念结构和制度体系等层面充分反映金融监管创新的需要。落实上述要求的很好方式是通过专门立法将原则理念、制度体系加以成文化，进而从根本上重塑上海自贸区金融监管的体系结构。
![]()
孔网啦啦啦啦啦纺织女工火锅店第三课
开播时间：09月02日 10:30
即将开播，去预约
直播中，去观看
占位居中
