如何有效提升政策执行力 是一本读懂政策逻辑、把握执行关键、提升执行能力实用性读物，适合党员干部、公务员学习培训、党课学习
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正版全新
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出版时间:
2022-12
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装帧:
其他
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开本:
16开
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ISBN:
9787516243329
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出版时间:
2022-12
售价
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26.61
5.3折
定价
￥49.80
品相
全新
上书时间2026-06-27
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商品描述：
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【书 名】 如何有效提升政策执行力 是一本读懂政策逻辑、把握执行关键、提升执行能力实用性读物，适合党员干部、公务员学习培训、党课学习
【书 号】 9787516243329
【出 版 社】 中国民主法制出版社
【作 者】 刘玉瑛 著
【出版日期】 2026-06-01
【开 本】 16开
【定 价】 49.80元
【编辑推荐】
1. 直面读者工作刚需：把政策读懂、落准、执行到位
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政策学习、政策贯彻、政策落实，是党员干部和基层工作者必须具备的基本能力。本书聚焦现实工作中的常见需求：文件精神如何吃透，政策要求如何转化为具体任务，上级部署如何落到基层，执行过程如何更加精准有效。全书围绕政策理解、贯彻落实、责任落实、督查督办、执行推进等关键环节展开，帮助读者把“看文件”变成“懂政策”，把“有部署”变成“见成效”。
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2. 讲清政策执行逻辑：从政策制定到现实成效
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本书从“政策和策略是党的生命”切入，围绕政策的重要意义、形成过程、执行机制和实践路径展开阐释，讲清政策为什么制定、如何形成、怎样执行、如何见效。书中从党的意志、发展理念、群众路线、民主集中制等角度分析政策背后的逻辑，也从政策质量、执行主体素质、执行环境等方面解释影响政策执行效果的关键因素，帮助读者建立系统、完整的政策执行认知。
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3. 提供务实方法路径：让政策执行更有抓手、更见成效
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全书结构清晰、层层推进，由政策的重要性讲起，进而分析执行力的关键作用和影响政策执行效果的主要因素，*后从政策宣传、责任担当、组织纪律、督查督办、执行文化、政策诚信、主体素质提升和政策制定执行良性互动等方面提出方法路径。全书不是泛泛而谈，而是围绕政策执行中的关键环节展开，既有理论阐释，也有案例分析和实践启发，有助于读者在实际工作中提升政策理解能力、统筹推进能力和落实见效能力。
【内容简介】
本书从“政策和策略是党的生命”切入，分析政策制定与执行的内在逻辑、影响政策执行的主要因素，揭示政策执行中存在的认识偏差、机制不足、责任落实不到位、变通走样等问题，并从政策宣传、责任担当、组织纪律、督查督办、执行文化、政策诚信、主体素质提升等方面，提出增强政策执行力的路径与方法。全书坚持理论联系实际，既有政策理论阐释，也有实践案例分析，有助于党员干部深化对政策执行规律的认识，提升贯彻落实党和国家政策的能力，把政策要求转化为推动工作的实际成效。
【目录】
第*章 政策和策略是党的生命
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一、政策体现党的意志
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二、政策贯穿发展理念
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三、政策凝聚党的智慧
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四、政策影响党的威信
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第二章 执行力来自政策执行力
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一、没有执行的政策是一纸空文
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二、执政党权威来自政策执行力
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三、执行政策是领导干部的天职
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四、执行政策绝不允许半点马虎
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第三章 影响政策有效执行的主要因素
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一、政策质量
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二、执行主体素质
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三、政策目标群体
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第四章 当前政策执行上存在的主要问题
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一、执行意识不强，政策束之高阁
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二、理解认识偏差，政策变形走样
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三、执行机制欠缺，政策有名无实
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四、组织纪律不严，政策执行就会变通变味
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第五章 推动政策执行的着力点
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一、加强政策宣传，推动政策落地
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二、强调贯彻到位，让政策在基层中生根
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三、强化责任担当，让政策在执行中出彩
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四、严肃组织纪律，确保政策执行畅通
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第六章 优化政策执行的环境生态
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一、掌握政策实施的基本手段
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二、完善政策有效执行的动力机制
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三、完善政策执行督查督办机制
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四、培育执行文化以形成内驱动力
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第七章 强化政策执行的公信力
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一、政策执行不可缺少诚信
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二、政策诚信问题值得重视
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三、以诚信的精神守护政策
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第八章 提升政策相关者的素质
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一、政策制定者素质需要提升
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二、政策执行主体素质需要提升
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三、政策目标群体素质需要提升
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第九章 促进政策制定与政策执行机制的良性互动
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一、政策顶层制定机制与政策基层具体执行机制的内在逻辑
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二、审视政策顶层制定机制与政策基层具体执行机制
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三、优化政策顶层制定机制与政策基层具体执行机制
【文摘】
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二、强调贯彻到位，让政策在基层中生根
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?制定政策不是一件容易的事情，要经过调查研究，要经过集思广益，等等。但是，制定了政策之后，重要的问题还在于执行政策，在于把政策贯彻到位，让政策在基层落地生根。这就需要政策执行主体在以下几方面着力。
?（一）打造高效执行的基层组织
?上面千条线，下面一根针。任何政策的有效执行都离不开基层组织的作为。
?但要知道，组织的每个成员都具有执行力，但不等于整个组织具有执行力。组织不是组织成员人数的简单之和，而是一个有机的整体。组织内部各要素协同合作，组织的整体力量就会大于组织内部个体力量的简单相加。
?20世纪60年代至70年代中期，日本经济实现了快速腾飞。为什么日本这个小国能迅速成为世界经济大国？人们经过研究，得出了这样的结论：日本企业之所以具有强大的竞争力，并不仅仅在于其员工个人能力的卓越，更重要的是其员工整体形成的“团队合力”的强大。
?理论和实践都证明：强调把政策贯彻到位，让政策在基层落地生根，必须打造高效执行政策的基层组织。
?打造高效执行政策的基层组织，需要凝聚成员的思想共识，将组织成员的思想凝聚到组织的共同价值观念上来，统一到与组织荣辱共 存的思想意识上来。
?思想是行动的先导。组织成员只有在思想意识上高度统一，且不存在各种分歧，才能确保党和国家的政策自上而下地贯彻执行，从而避免“内耗”现象，大大提高政策执行的工作效率。正如《孙子兵法》所言：“上下同欲者胜。”
?（二）明确组织成员的岗位责任
?明确组织成员的岗位责任，就是要建立岗位责任制。
?所谓岗位责任制，是指根据组织内部各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职能、职责和权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。
?明确组织成员的岗位责任，建立岗位责任制，需要注意以下几个原则。
?第*，才能与岗位相统一。明确组织成员的岗位责任，建立岗位责任制，必须根据组织成员的不同才能、特点及特长，分配与之相适应的岗位。
?每一位组织成员都有着不同的才能、特点及特长，政策执行主体要明确组织成员的岗位责任，必须了解组织成员的才能、特点及特长，并根据其才能、特点及特长把他们放置在合适的岗位上。也就是说，给老虎一座山，给猴子一棵树，而不是相反。
?第二，权力与责任相统一。享有什么样的权力，就应当承担相应的责任，权力越大责任就越重。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。
?2018 年 5 月，中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求广大干部“以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩”。
?每一位在工作岗位上工作的干部都是政策执行的主体，所担任的职务、拥有的权力决定了他有执行政策的责任。明确组织成员的岗位责任，就是让其明白，在其位，必须谋其政，否则就会受到处理，失去手中的权力。
?第三，考核与奖惩相匹配。明确组织成员的岗位责任，建立岗位责任制，还必须强化考核与奖惩相匹配的问题。组织上根据岗位职责和工作标准来考核组织成员，并把考核的结果作为奖惩的依据。论功行赏，以激发组织成员执行政策的主动性和积极性；依错处罚，以激励组织成员改过上进，调动其执行政策的主动性和积极性。
?考核与奖惩相匹配，首先考核要求真求实，不能主观臆断。唐高宗时，有位名叫卢承庆的大臣，他专门负责对官员进行政绩考核。
?某年，被考核的官员中有一名粮草督运官。他在一次运粮途中突遇风暴，粮食未能保全。
?卢承庆便给这名粮草督运官以“监运损粮考中下”的鉴定。其人神色自若，无言而退；卢承庆认为他有雅量，遂将评语改为“非力所及考中中”，其人仍然不喜不愧，卢承庆又改称：“宠辱不惊考中上。
?……
【前言】
总书记强调，“政策和策略是党的生命”。这是我们党在奋斗历程中总结出的科学结论，也是解决时代问题、应对百年变局的一把钥匙。
?党的二十届四中全会对未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画，为做好“十五五”时期各项工作、开创中国式现代化建设新局面提供了科学指南。要全面贯彻党的二十届四中全会作出的战略部署，将全会擘画的“十五五”发展宏伟蓝图变为现实，离不开带动性强的重大政策，这些重大政策执行得如何，事关“十五五”时期各项工作任务的完成，事关中国式现代化建设的成效。
?1962年7月18日，刘少奇在题为《加强基层领导，改进工作作风》的讲话中明确指出：“当着政策没有制定的时候，我们要制定政策；当着政策已经制定了，重要的问题就在于正确地贯彻执行。”
?美国政策学者艾利森认为：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占 10% ，而其余的 90% 则取决于有效的执行。”
?政策执行的重要性似乎很容易说得清楚，但在实践中，政策执行的力度却总是令人感到不那么尽如人意，搞“上有政策，下有对策”的有之；搞“土政策”的有之；将政策束之高阁的有之；将政策选择性替换的有之。这些问题的存在极大地影响到政策的有效执行，进而影响到党和人民事业的推进。而这些现象的本质都是缺乏政策执行力或者政策执行力不强，而政策执行是以政策执行力的提高为重要条件。因此，研究政策执行力，事关国家治理能力，事关党和人民的事业，事关中华民族伟大复兴的伟业。基于这样的认知，我撰写了《如何有效提升政策执行力》这部专著。
?本书论述了政策执行的重要性和必要性；分析了影响政策执行的主要因素；揭示了当前政策执行中存在的主要问题及其危害性，给出了如何提升政策执行力，保证政策有效执行的路径与对策。
?本书是专门研究政策执行力的专著。其*大的特点，是理论紧密结合实际。书中的内容既有理论阐释分析，又有实践探索经验。这既有益于政策执行者借鉴使用，也有利于理论工作者研究参考。
?我相信，读者通过阅读本书，能够对政策执行存在的问题有更 深入的认识，对政策执行的手段有更深刻的把握，从而增强政策执行力，有效地执行党和国家的政策，实现政策目标，推动党和人民事业的发展。
?在撰写本书的过程中，我曾参阅、引用了部分报刊发表的资料来阐述、说明问题，这些资料大多在引用时已注明，这里就不逐一列举，我谨在此向原作者致以诚挚的谢意！
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