预警情报手册（完整解密版）：国家安全威胁评估（第2版）
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正版全新
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作者:
(美)辛西娅·格拉博
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出版社:
金城出版社
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ISBN:
9787515528724
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出版时间:
2022-12
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装帧:
其他
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开本:
16开
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作者:
(美)辛西娅·格拉博
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出版社:
金城出版社
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ISBN:
9787515528724
-
出版时间:
2022-12
售价
￥
82.95
7.0折
定价
￥118.00
品相
全新
上书时间2026-07-27
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【书 名】 预警情报手册（完整解密版）：国家安全威胁评估（第2版）
【书 号】 9787515528724
【出 版 社】 金城出版社
【作 者】 (美)辛西娅·格拉博
【出版日期】 2026-07-01
【开 本】 16开
【定 价】 118.00元
【编辑推荐】
《预警情报手册（完整解密版）：国家安全威胁评估》（第2版）特色一：情报与反情报丛书第28本：正确分析预警情报，准确预判突发事态；国家安全风险评估经典，预警情报分析必修教材。
《预警情报手册（完整解密版）：国家安全威胁评估》（第2版）特色二：覆盖军事、政治、经济、民生等多领域情报，积淀作者多年征候与预警情报实战经验，兼顾基础理论、实操工具与研判方法。
《预警情报手册（完整解密版）：国家安全威胁评估》（第2版）特色三：预警情报经典论著，可供情报安全、国际事务从业者、学者及危机冲突研究爱好者研读。
【内容简介】
作者通过回顾美国1971年前的预警情报工作，分析经典情报失误案例，总结经验教训，指导有效阅读、撰写和分析预警情报，以便更准确预判突发事件。1972年，本书被美国政府内部用作情报培训教材；2015年，它才终于向世人完整解密。全书着重对如下三方面进行了论述：
一、总结经验：反思历史事件，为未来国家安全威胁作镜鉴。
二、阐释关系：剖析情报的角色，解读情报与决策间的联系。
三、高效预警：有效分析，准确评估，快速传递，及时示警。
本书涵盖军事情报、政治情报、经济情报、民生情报等各领域，既涉及概念和范畴，也论及工具与方法，堪称预警情报经典之作。我们可从中一窥美国冷战情报史全貌，并洞察当下世界风云局势。
【目录】
完整解密版推荐序
第*、二卷推荐序
第*卷前言
第*卷
第*部分 预警情报的目的和内涵
第1章 问题本质
一、预警情报的职能
二、美国预警情报简史
三、近年来重大预警问题
第2章 术语的定义及其用法
一、征候与征候情报
二、战略预警与战术预警
三、时间的定义
第3章 预警是什么
一、预警不是什么
二、预警是什么
三、对上述原则的几点说明
第4章 预警与搜集
一、对预警至关重要的情报搜集原则
二、潜在危机发生时如何管理情报搜集
三、启动预警搜集可以避免灾难
第5章 意图与能力
一、判断敌方的能力
二、判断敌方的意图
第二部分 组织和技巧
第6章 组织与管理的问题
一、独立征候办公室的利与弊
二、预警机构的选人问题
三、如何管理才能保障好预警情报工作
四、拓宽征候系统的范畴
第7章 预警指标表
一、预警指标表的内容及编制过程
二、预警指标表的用途
第8章 对征候的整编
一、提炼征候材料
二、整编征候概要：征候大事表
三、短期紧急危机
四、一些需要长期保存的预警情报文件
第9章 可否借助计算机进行整编
一、利用计算机做出判断的危险
二、计算机的用途
第三部分 分析方法介绍
第10章 征候分析的基本原则
一、我们对信息的掌握是有限的
二、假设遭遇突袭
三、扩大相关信息的范围
四、客观性和现实主义
五、需要迅速做出判断
第11章 具体的分析方法
一、推断、归纳和演绎
二、接受新数据
三、了解敌人怎样思考
四、考虑各种假设
第12章 何为优秀预警分析人员
一、基本的情报素养
二、性格和脾气方面的素养
三、预警分析人员可以训练出来吗
第四部分 军事分析的具体问题
第13章 军事征候的重要性
一、为何军事指标如此重要
二、理解一国怎样发动或参与战争
第14章 危机态势中的战斗序列分析
一、战斗序列分析方法
二、用征候方法分析战斗序列
三、各类军事机动中的侦察与反侦察
四、增强预警在战斗序列分析中的话语权
第15章 对战争动员的分析
一、动员的种类
二、分析动员时的误区
三、对动员的伪装与侦察
第16章 后勤乃战斗之要
一、任何国家战前后勤准备都不充分
二、作战后勤保障中的关键预警因素
三、解读长期后勤准备活动
第17章 战斗准备中的其他因素
一、统帅部*关注的事务
二、警戒与战备
三、演习与战斗部署
四、进攻与防御准备
第18章 应对超常的军事动向
一、极为特殊的征候
二、其他超常动向
三、集结的规模
四、冗余
第二卷
第五部分 政治、民事、经济分析的具体问题
第19章 预警中政治因素的重要性
一、政治指标的模糊性
二、政治因素在预警中的重要角色
三、政治感知对预警至关重要
第20章 基本的政治预警——感知的问题
一、对冲突可能性的感知
二、长期因素：优先事项与传统行为
三、特定问题的战略意义
四、捷克斯洛伐克：政治预警问题
五、影响政治感知的一些因素
第21章 政治预警中的一些具体因素
一、外交活动和外交政策
二、宣传分析
三、总评：宣传对预警的价值
四、通过第三方发出政治预警
五、评估一国领导人观点的内部因素
六、政变和其他政治突发事件
第22章 经济指标
一、长期基础性经济指标
二、短期经济指标
三、一些重要的经济指标
第23章 民 防
一、苏联民防计划特点
二、东欧的民防计划
三、民防计划实际如何开展
四、亚洲其他国家的民防计划
五、结论
第24章 保密、反情报及间谍活动
一、保密措施
二、国内反情报
三、对外间谍活动和反情报
四、隔离带来的问题
第六部分 主要的分析问题
第25章 综合所有证据后做出预警
一、政治与军事因素的相对权重
二、区分关键事实和征候
三、所有指标都不模糊
四、否定性征候和掩蔽问题
五、紧迫性
六、评估证据含义的指导原则
第26章 引发战争的条件对预警的影响
一、精心策划的侵略行动
二、环境变化引发的战争
三、单方面和双方面的战争准备
四、误判和先发制人的问题
五、危机热线和其他方式的危险
第27章 重构敌方决策过程
一、决策分析的一些基本原则
二、苏联在古巴导弹危机中的决策
三、苏联在捷克斯洛伐克危机中的决策
第28章 估测进攻时间
一、进攻时间和实现突袭的主要因素
二、估测进攻时间的一些例子
三、逐渐认清预警不是预测紧迫性
第29章 欺骗：我们能否应对
一、欺骗的罕见性及对欺骗的忽视
二、欺骗与自我欺骗
三、欺骗的原则、技巧与效果
四、欺骗的类型
五、诺曼底登陆中的欺骗
六、苏联在白俄罗斯战役中参与“卫士行动”
七、各国欺骗理论和实践
八、我们能采取什么对策
第三卷
第七部分 特定类型战争的问题
第30章 对当下敌对行为的分析
一、心理氛围
二、情报资源的利用
三、战场指挥官的角色
四、作战及外交方面的问题
五、战争中的战术突袭
六、尔虞我诈
七、第三方的角色
第31章 游击战和解放战争
一、基本的情报问题
二、指挥时间问题
三、第三方对游击队的支持
第32章 第三次世界大战的假定
一、建构情景
二、与军事演习将大不相同
三、战备是为了“不可避免的核战争”
四、其他军事准备活动的范围
五、预警时间问题
六、社会主义国家预期的战争
七、突袭与欺骗
八、信息隔离的高风险
第八部分 达成和汇报判断结论
第33章 预警判断的重要性
一、事实并非都“不言自明”
二、判断对情报流程的价值
三、判断对政策官员的价值
第34章 决策者需要及想要知道哪些情报
一、决策者喜欢我行我素
二、区分特殊和常规情形下的不同需求
三、决策者需要可行动性证据
四、情报是否支援政策
五、上报令人不快的事实或者判断
六、“早期预警”有多早
七、全体一致还是保留个人意见
八、沟通是双向的
第35章 如何撰写征候或预警报告
一、判断与事实
二、重点突出判断
三、无法做出判断时事实的价值
四、阐释我们知识的局限性
五、选择词汇
六、深度征候报告
七、界定“征候”
第36章 概率评估
一、在情报尤其是预警中运用概率评估的复杂性
二、概率评估的优点
三、概率评估的潜在缺点
四、破解这一难题
五、贝叶斯定理
六、德尔菲法
七、低概率及关键危险
八、影响预警概率的其他因素
九、结论
第37章 影响判断和报告的主要因素
一、舆论氛围
二、重大危机或情报失误的近因效应
三、情报系统自身的警戒状态
四、情报负责人和决策者的态度
五、公众认知或媒体探讨的范围
第38章 情报判断和上报过程中*常犯的错误
一、没有充分审视证据
二、对证据或先例理解不足
三、过度关注动态情报
四、先入之见掩盖事实
五、未能得出清晰的判断
六、不愿意相信
七、不情愿发出警报
八、害怕出错
第九部分 结 语
第39章 分析人员及监管层的几宜几忌
一、一般性预警原则
二、信息分发
三、上级监管层的其他主要职责
四、分析辅助工具和方法
五、军事因素
六、政治或经济因素
七、欺骗
八、情报判断和报告
【文摘】
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第1章 问题本质
一、预警情报的职能
预警情报，又被称为征候情报（indications intelligence），很大程度上是在二战后发展起来的。具体来说，预警情报是美苏冷战初期的产物。正是在那个时期，我们开始感觉到苏联等国开始进行一些敌对行为或军事突袭行动。二战中我们敌人的行动——尤其是日本对珍珠港的偷袭——也破除了此前我们对战争通常如何开始的原有历史观念。我们害怕敌人会再次不经宣战或发出其他传统的公开警告，就悍然发起毁灭性的军事突袭，而这一担忧变得非常实际。现代化武器的出现和远距离的投送系统，进一步加大了我们遭受突袭的危险，也迫使我们更加需要通过预警来避免遭受突袭……
三、近年来重大预警问题
自 1946 年以来，美国一直面临的危机或潜在危机威胁，都涉及社会主义国家对我方使用或可能使用武力的问题。1953 年至 1965 年间，美国军队没有在亚洲直接卷入战争，但同期在柏林、中东、越南、老挝和古巴等地发生的一系列事件，均对美国构成威胁，使预警情报系统一直紧张运转。这期间，没有一位预警情报分析人员会感到无所事事。
由于本书中将反复提到这些危机事件，为了帮助本书读者回忆，笔者在此列出自 1950 年以来预警情报分析人员关注过的重大事件。笔者没有把这些事件按时间顺序排列，也不是基于美国政策制定官员或军事指挥员对事件的重视程度，而是按事件作为预警问题的重要性，来对这些事件进行粗略分类。
（一）重大的预警问题
此类预警问题极为经典，学习征候分析的人员都希望自己能投入大量精力进行研究。需要指出的是，虽然其中的古巴导弹危机，可能是美国自二战结束以来面临的*大威胁，但在以下案例中，美国只有一次动用了军队。这些案例都有以下几个特点：敌人都进行了大规模的军事行动准备；进行秘密的和明显的军事部署；试图欺骗我方；事发前存在各种政治征候；*后都导致了武装冲突（其中仅古巴导弹危机有惊无险）。
① 1956 年 10 月至 11 月间，匈牙利事件和苏伊士运河危机（这两个事件同时发生，但互相独立）；
② 1962 年 10 月，古巴导弹危机；
③ 1968 年 8 月，苏联出兵捷克斯洛伐克……
（二）长期持续的预警问题
列入此类的预警问题年复一年困扰着美国情报部门。尽管这一类案例不像上述重大预警问题一样富有戏剧性（其中的柏林危机甚至*终没有导致武装冲突），但还是可以给预警分析人员提供很多经验教训。以下三个案例都在不同时期给预警情报机构带来了严重的危机。
① 柏林危机：自二战结束以来长期困扰我方，在 1948 年至 1949 年间、1958 年至 1962 年间变得极为严重，在 1961 年夏天曾发展为一场全面的危机。
② 越南问题：形成于 1950 年，在 1954 年、1965 年和 1968 年三度演化为危机 ；是一个持久的征候问题和军事问题。
③ 老挝问题：与越南问题一样，形成于 1950 年，在 1960 年、1962年和 1964 年几度变得非常严峻。
（三）较小但也很重要的危机，或潜在危机
近年来美国预警情报工作所面临的重大预警问题，未列入以上两类的，则大部分可以归入此类。这几个案例鲜有共同点，但都涉及敌方威胁使用武力或实际使用武力。以下按时间顺序列出一些案例：
① 1957 年夏，土耳其—叙利亚危机；
② 1958 年 7 月，黎巴嫩危机；
③ 1967 年 6 月，阿以“六日战争”……
读者也许注意到，尽管以上列出了大量危机问题（有些较小的问题可以继续列举），真正重大的预警问题发生的频率并不像有些人认为的那样高。尽管美国一直面临各种严重的国家威胁，但在近 20 年，大概只有十几个事件值得作为征候问题来研究，对分析人员来说，称得上有长久研究价值的预警情报经典案例就更少了。此外，这些危机覆盖区域广，遍布整个社会主义阵营及古巴。卷入这些危机的有朝鲜、中国、越南、老挝、阿拉伯、以色列、苏联和华约组织各国。很少有分析人员经历过三个以上的上述危机，即使是那些长期负责关注某一区域的分析人员也是如此。尽管这些危机发生的地域好像各自独立，但作为预警情报案例来说，上述危机事件中有许多相似之处。
重大的预警情报案例可以为训练预警情报分析人员提供*有价值的经验教训，然而此类真正预警问题的发生频率并不高，这也正是预警系统面临的重大难点之一。与其他各种情报分析类型（例如战斗序列情报、武器生产情报、军费预算情报）不同，预警情报所关注的对象可能不会给分析人员提供大量持续鲜活的相关研究材料。在其整个职业生涯中，某位分析人员可能只有幸亲身经历一两次重大预警问题。他可能不得不在自身经历的第*次危机事件中自我训练，且没有任何经验和背景知识可以参考。
本手册是为帮助那些从未亲身经历重大预警问题的分析人员编写的。当然，任何经验都不能替代亲身经历。尽管如此，笔者还是希望后面各章能够让分析人员从真实事件中获得一些间接经验。
【前言】
完整解密版推荐序
在我办公室的墙上挂着一幅设计海报，它是为了推广辛西娅·格拉博（Cynthia Grabo）举办过的唯一一场新书发布活动。海报称，作者拟于 2005 年 3 月 5 日，在华盛顿特区郊外的一个小书店，举办一场恳谈签售会。那天，在下班后的傍晚时分，40 多人参加了这个活动。她的著作《预判突袭：战略预警分析》（此处注释见原书）刚刚出版。她为 30 多年前完成的著作*终能够出版感到欣喜。她将会以一个作家的身份被人们所知。当然，作为优秀的分析人员，辛西娅在美国情报界早已鼎鼎大名了。但这是她复出的庆祝会。她持续讲了 15 分钟，之后 20 分钟时间留给了提问、讨论以及新书签售环节。那天晚上下着雨，但我怀疑辛西娅是否注意到人群中那些撑着雨伞和穿着雨衣的人。她希望听众理解情报分析在美国政策制定中的重要地位和作用。
2010 年，《预警情报手册》一书出版（第*、二卷已解密，第三卷仍未解密）。这本书是她第*本著作的续集（可以这么认为），因为每一次新书出版，都会解密更多章节并向公众公开。现在，又过去了 5 年，她在1968 年至 1972 年期间写的 39 章（共 3 卷）原始手稿，终于在这一完整解密版中全部公开了。（此处注释见原书）（为了避免赘述这份传奇手稿的来历，第*、二卷推荐序将紧跟在完整解密版推荐序之后呈现。）
本书可以从以下几个方面解读：
一是从历史角度解读了苏联 1968 年出兵捷克斯洛伐克等事件。如今，我们面临来自非国家行为体更为复杂的网络战争或者恐怖主义等威胁。但不久之前，主权国家还是构成美国国家安全的主要威胁。本书具有历史厚重感，弥漫着冷战期间的紧张气氛。
二是从政策角度阐述情报在政府官僚体制中所扮演的角色。聚焦相关情报信息的来龙去脉，能使情报与决策者之间的联系更为密切，本书就是便于理解这些联系机制的入门指南。
三是从情报角度分析如何有效利用情报技巧将情报传递给那些“需要知晓”（need to know）的人。这包括如何更好地撰写和简要汇报情报，从而成长为更加优秀的情报分析人员。
辛西娅相信，文字朴实无华和表达简明扼要是成为优秀作家的关键。因此，这本手册非常通俗易懂。
2014 年 8 月 17 日，98 岁高龄的辛西娅去世。我想，如果她得知完整手稿*终能够解密出版，定会感到欣慰。
美国国防情报局动态情报和预警情报专家
《反恐战争百科全书》作者
简·戈德曼（Jan Goldman）
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孔网啦啦啦啦啦纺织女工火锅店第三课
开播时间：09月02日 10:30
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