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上书时间2026-05-19
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【书 名】 国家创新指数报告2025
【书 号】 9787523531815
【出 版 社】 科学技术文献出版社
【作 者】 中国科学技术发展战略研究院
【出版日期】 2026-05-01
【开 本】 16开
【定 价】 86.00元
【内容简介】
本报告是该系列报告的第14期。借鉴国内外关于国家竞争力和创新评价等方面的理论与方法，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个方面构建了国家创新指数的指标体系。国家创新指数由5个一级指标和30个二级指标组成。
【目录】
排名结果
001
国家创新指数综合排名002
创新资源排名002
知识创造排名003
企业创新排名003
创新绩效排名004
创新治理排名004
全球创新概览
005
创新资源
025
知识创造
041
企业创新
049
创新绩效
057
创新治理
063
国别分析
073
附 录
135
国别索引
阿根廷
074
澳大利亚
075
奥地利
076
白俄罗斯
077
比利时
078
巴西
079
保加利亚
080
加拿大
081
智利
082
中国
083
哥伦比亚
084
哥斯达黎加
085
克罗地亚
086
捷克
087
丹麦
088
埃及
089
爱沙尼亚
090
芬兰
091
法国
092
德国
093
希腊
094
匈牙利
095
冰岛
096
印度
097
印度尼西亚
098
伊朗
099
爱尔兰
100
以色列
101
意大利
102
日本
103
韩国
104
拉脱维亚
105
立陶宛
106
卢森堡
107
马来西亚
108
墨西哥
109
黑山
110
摩洛哥
111
荷兰
112
新西兰
113
挪威
114
波兰
115
葡萄牙
116
卡塔尔
117
罗马尼亚
118
俄罗斯
119
沙特阿拉伯
120
新加坡
121
斯洛伐克
122
斯洛文尼亚
123
南非
124
西班牙
125
瑞典
126
瑞士
127
泰国
128
土耳其
129
乌克兰
130
阿联酋
131
英国
132
美国
133
【前言】
创新是引领发展的第—动力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技
革命和产业变革深入发展，全球经济展现韧性，但增长动能仍显不足，大国博弈更加复
杂激烈，地缘政治风险加剧、产业链供应链重构加深等问题蕴含危机。科技创新成为世
界各国谋发展、促转型，合作解决全球性挑战的重要途径和方法。中国把创新摆在国家
发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略。2006年，《国家中长期科学和技术
发展规划纲要(2006—2020年)》提出“提高自主创新能力、建设创新型国家”的战略目
标。2016年，《国家创新驱动发展战略纲要》确定了我国“进入创新型国家行列、跻身
创新型国家前列、建成世界科技创新强国”的三步走战略目标。在此基础上，党的十九
大作出加快建设创新型国家和世界科技强国的战略部署。党的二十大将教育、科技、人
才三大战略进行统筹部署，强调必须坚持科技是第—生产力、人才是第—资源、创新是第—
动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新
赛道，不断塑造发展新动能新优势。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制，
对深化科技体制改革作出系统部署。党的二十届四中全会进一步提出“提升国家创新体
系整体效能，全面增强自主创新能力”的要求。
为了监测和评价创新型国家建设进程，中国科学技术发展战略研究院从2006年起开
展了国家创新指数的研究工作。在科技部领导、有关司局、事业单位和各界专家、学者
的支持和帮助下，《国家创新指数报告》自2011年以来已经发布了13期。根据《国家创
新调查制度实施办法》的部署要求，《国家创新指数报告》是国家创新调查制度系列报告
之—，是国家层面创新能力评价报告。研究显示，中国创新能力综合排名从2006年的第
25位上升至2024年的第10位，创新型国家建设取得决定性成就。报告相关结果为政府
和学界客观认识我国创新能力和发展水平提供了基本依据。
《国家创新指数报告2025》是本系列报告的第14期。报告借鉴国内外国家竞争力和
创新评价等方面的理论与方法，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新治
理5个维度，设置43个基础指标构建国家创新指数的指标体系。
当前，中国发展进入新阶段，创新型国家建设朝着跻身创新型国家前列、加快建成
科技强国的战略目标迈进。本期报告在上期评价指标体系调整的基础上，进—步进行了
优化：在创新资源方面，综合评价国家研发投入、基础研究、科技人才、高等教育方面
的科技创新资源，增加反映企业基础研究经费支出方面的指标，反映国家基础研究活动
的结构水平，增加研究生学历教育在学人数、国际留学生人数占高等教育招生人数比重
方面的指标，反映国家高层次科技人才培养能力和国际人才吸引力；在知识创造方面，
综合评价国家知识产出和知识影响，增加获得国际重要科技奖项数量方面的指标，反
映国家科技创新成果对世界的贡献和影响力；在企业创新方面，综合评价企业研发强
度、技术创新、创新活力，反映企业科技创新主体能力及推动科技成果开发应用的状
况和成效；在创新绩效方面，综合评价国家产业创新和生产效率，调整设置
ICT服务
出口额占服务业出口额比重指标，反映数字化、信息化社会科技服务产业的发展状况；
将创新环境改为创新治理，综合评价国家政策环境、市场机制、创新生态，修订创新
创业融资指标，增加国际标准制定方面的指标，反映市场成熟度和参与科技国际治理
能力。与此同时，进—步完善指标数据获取和指数测算方法。
本期报告评价对象在前期40个国家的基础上，综合考虑科技创新发展水平和指
标数据情况，增加了20个国家，包括白俄罗斯、保加利亚、智利、哥伦比亚、哥斯
达黎加、克罗地亚、埃及、爱沙尼亚、印度尼西亚、伊朗、拉脱维亚、立陶宛、马来
西亚、黑山、摩洛哥、卡塔尔、沙特阿拉伯、泰国、乌克兰、阿联酋，将评价国家范
围扩展到60个国家。评价方法上继续采用国际上通用的标杆分析法测算国家创新指数；
指标数据均来自各国政府或国际组织的数据库和出版物,具有国际可比性和权威性。
本报告以2023年的统计调查数据为基础，正文中如无特别说明,指标值均为2023年
数据,中国数据暂不包括港澳台地区。
需要特别说明的是，由于指标体系的修订和评价国家范围的拓展，本期国家创新
指数排名与之前年份的指数排名结果不宜直接比较。如无特别说明，报告中关于“比
上年上升(下降)”的分析，均为与用新指标体系测算的上年结果进行比较。
监测与评价中国创新能力的变化，分析中国与世界科技强国及主要创新型国家之
间的差距，需要不断探索和深入研究。我们衷心希望通过国家创新指数年度系列报告，
为社会提供—个认识中国科技创新发展状况的窗口。我们真诚希望得到各个方面专家
学者的宝贵意见和建议，不断完善国家创新指数，共同见证中国创新型国家和科技强
国建设这—伟大历史进程。
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