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姜明安 著 / 北京大学出版社 / 2004-06 / 平装
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上书时间2021-03-20
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行政执法研究
中国公共行政从“管理”到“执法”的转变,是中国社会从计划经济体制向市场经济体制转型的必然要求,是从全能政府、人治政府向有限政府、法治政府变革的题中应有之义,是“依法治国、建设社会主义法治国家”宪法原则的具体实践。本书是北京大学公法研究中心“行政执法与行政程序研究”课题组(该课题研究获“国家社会科学基金”与“教育部人文社会科学基金”共同资助)的研究成果之一。此项研究成果对中国行政执法的理论与实践进行了较全面深入的探讨,内容涉及行政执法概念、行政执法描能与作用、行政执法行为与手段、行政执法中的法律适用与法律解释、行政执法的程序、对行政执法的监督、中国入世与行政执法观念的转变以及行政执法的物质保障等。本书既对我国既往行政执法实践与理论进行了概括与总结,也对我国未来行政执法改革提出了若干设想和具体建议,不仅具有一定的理论意义,更具有较重要的实中参考价值。
姜明安,北京大学法学院教授,北京大学公法研究中心主任,中国法学会行政法学研究会执行会长。1982年毕业于北京大学法律学系。长期从事行政法、行政诉讼法的教学和研究工作,主要著作有:《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政法与行政诉讼法》、《外国行政法教程》,发表论文、译文一百多篇,其中有多部著作和论文获省部级以上奖励。自20世纪80年代中期开始参加国家行政法的有关立法工作,其参加草拟的重要法律、法规有:《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《国家公务员暂行条例》、《行政复议条例》、《行政许可法》等。
第一章行政执法导论1一、伟大的转变:从“管理”到“执法”1二、行政执法的涵义:行政行为之全部或一部?6三、行政执法的改革:方式变革或机制转换?10第二章行政执法的功能与作用15一、执法:使法从文本规定转化为人们的实际行为规范15二、执法:使权利从“应然”变成“实然”22三、执法:使秩序从静态设计转化成动态建构29第三章行政执法体制与行政执法主体——行政的统一与分权37一、公共行政与国家行政37二、中央集权与地方分权42三、政府主体与部门主体48四、联合执法与单独执法55五、“政府超市”与衙门分立60六、行政执法体制改革与行政执法主体资格确认66第四章行政执法的原则——行政的合法性与合理性73一、行政执法与法律原则73二、依法行政原则之一:法律优位原则76三、依法行政原则之二:法律保留原则77四、人性尊严原则83五、平等原则87六、信赖保护原则91七、比例原则102八、禁止不当联结原则108九、诚实信用原则111十、其他行政执法原则116第五章行政执法行为与行政执法手段——行政的民主性与强制性120一、行政行为模式及其理论基础的转变120二、行政命令与行政指导129三、行政规划与行政给付136四、行政规制与行政合同145五、行政监督与行政检查151六、行政处罚与行政强制153七、行政执法行为与方式的民主化趋势154第六章行政执法中的法律适用与法律解释——行政的法律从属性与裁量性156一、行政执法中的法律适用和法律解释157二、法律适用中的“规范冲突”与“冲突规范”166三、行政法律解释体制、原则和方法181第七章行政执法程序——行政的目标与途径195一、实体正义与程序正义195二、行政程序的基本制度199三、行政程序所涉基本问题205四、行政公开与保守秘密、保护隐私权214五、行政公平与保护弱者、保护少数223第八章行政执法监督——行政的激励与控制227一、行政执法监督的概念与分类227二、行政执法监督的地位和作用233三、行政执法监督体制238四、完善行政执法监督259第九章中国入世与行政执法观念271一、加入WTO与我国行政执法观念的更新271二、行政执法的国际化观念272三、行政执法的统一性观念277四、行政执法的程序性观念284五、行政执法的监督观291六、行政执法的干预观300七、行政执法的服务性观念309第十章行政执法的物质手段313一、行政执法物质手段的涵义、形式与功能313二、我国行政执法物质手段的主要问题及其原因318三、完善我国行政执法物质手段运行机制的途径326附录一中华人民共和国行政程序法(试拟稿)336附录二关于《行政程序法(试拟稿)》的说明353附录三《行政程序法(试拟稿)》理论研讨会综述365
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开播时间:09月02日 10:30