目 录
1 如何认识国土空间规划......................................................................................................... 1
1.1 如何理解国土空间规划改革的重大意义..........................................................................................5
1.2 国土空间规划的主要任务是什么....................................................................................................10
1.3 国土空间规划的总体要求是什么....................................................................................................13
1.4 国土空间规划有哪些主要内容........................................................................................................17
1.5 确保国土空间规划能用、管用、好用............................................................................................29
2 如何谋划市县发展的总体格局..............................................................................................31
2.1 如何落实主体功能区战略和制度....................................................................................................33
2.2 如何找准市县资源禀赋与发展定位................................................................................................35
2.3 如何制定市县发展的近远期目标....................................................................................................39
2.4 如何分析自然地理格局及其演变....................................................................................................43
2.5 如何推动城乡融合发展和乡村振兴................................................................................................48
2.6 如何统筹全域国土空间的开发与保护............................................................................................50
3 如何守住市县发展的底线....................................................................................................57
3.1 面向粮食安全的永久基本农田保护红线........................................................................................59
3.2 面向生态安全的生态保护红线........................................................................................................64
3.3 面向高质量发展的城镇开发边界....................................................................................................69
3.4 面向文化自信的历史文化保护线....................................................................................................72
3.5 面向蓝色国土的重要海洋控制线....................................................................................................74
3.6 面向高品质生活的城市“四线”....................................................................................................77
3.7 面向安全保障的其他控制线............................................................................................................80
4 如何统筹市县的用地用海安排..............................................................................................91
4.1 如何摸清用地用海和资源利用状况................................................................................................93
4.2 通过“双评价”和有关评估了解国土空间状况............................................................................95
4.3 如何构建有序发展的城镇村体系....................................................................................................97
4.4 如何优化用地用海结构与布局......................................................................................................100
4.5 如何统筹陆海空间..........................................................................................................................104
4.6 如何统筹地上地下空间..................................................................................................................110
4.7 如何推进资源的节约集约利用......................................................................................................112
5 如何推动以人民为中心的高品质生活营造...........................................................................119
5.1 如何使城市更安全更韧性..............................................................................................................121
5.2 如何推动绿色低碳城市建设..........................................................................................................128
5.3 如何提高交通可达性和便捷性......................................................................................................136
5.4 如何提质基础设施和公共服务......................................................................................................142
5.5 如何突显市县特色和地域风貌......................................................................................................147
5.6 如何推动生态修复、土地整治和城市更新..................................................................................156
6 如何加强空间治理的纵横协调............................................................................................169
6.1 统筹各层级国土空间规划..............................................................................................................171
6.2 协调发展规划和相关专项规划......................................................................................................178
6.3 推进近邻市县合作发展..................................................................................................................180
6.4 落实全域全类型的国土空间用途管制..........................................................................................185
7 如何保障国土空间规划的监督实施.....................................................................................187
7.1 如何落实主体责任..........................................................................................................................189
7.2 如何开展国土空间规划城市体检评估..........................................................................................191
7.3 如何实现“一张图”监督管理......................................................................................................196
7.4 如何面向未来加强规划智能化......................................................................................................202
7.5 如何实现部门协同和公众参与......................................................................................................205
参考资料...............................................................................................................................211
后 记.................................................................................................................................220
占位居中
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