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张乾友 著 / 中国社会科学出版社 / 2014-01 / 平装
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上书时间2022-10-21
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公共行政的非正典化
《公共行政的非正典化》在“公共行政的非正典化”的论题下,围绕“政治—行政二分”、民主行政、官僚制、身份危机、行政伦理等经典主题,考察了作为管理行政的公共行政及其公共行政学在20世纪的演变过程,描述了公共行政不断朝向“另一种可能”的发展逻辑。在全球化与后工业化的历史背景下,《公共行政的非正典化》视服务行政为公共行政非正典化的终点,认为服务行政为公共行政寻找“另一种可能”的努力做出了回答,并对服务行政的建构原则做出了初步的论证。
张乾友,重庆市人,南京大学政府管理学院助理研究员,南京大学服务型政府研究所研究人员。出版合著《公共生活的发生》、《共同体的进化》与《公共行政的概念》3部,发表论文60余篇。
序前言第一章公共行政的现代正典第一节历史视野中的行政与公共行政一统治行政与管理行政二管理行政是一种公共行政三迈向服务行政的行政发展逻辑第二节公共行政的产生与典型化一公共行政的产生过程二公共行政的理论自觉三公共行政正典的确立第三节公共行政现代正典诸要素一官僚制的组织基础与制度架构二实践的效率追求与研究的科学取向三“政治-行政二分”的理论叙事原则第二章对“政治-行政二分”的实践背离第一节行政对政治的入侵一计划体制的发展与集中二行政部门领导地位的确立三行政裁量的兴起与合法化四市政经理制的嬗变第二节文官制度的变迁一“哈奇法案”与“去政治化”的完成二政策职位与“返政治化”的开始三职业文官的“为承认而斗争”第三节文官制度“返政治化”发展的制度确认一政治议程之外的文官制度演变二公共行政的信任危机三改革的发生及其政治含义第三章“民主行政”的提出与发展第一节民主行政的孕育过程一反思浪潮的兴起二“政策与行政”新解三“民主行政”的提出与实践第二节参与热潮中的民主行政尝试一走向参与的三部曲二从参与到分权三邻里政府与民主行政第三节市场神话中的民主行政运动一市场神话的诞生二从市场化到企业家政府三民主行政对市场神话的回击第四章对管理行政的价值诘问第一节民主原则对官僚制的渗透一官僚制话语的移入二官僚制理论的变调三官僚制与民主四“代表性官僚制”的提出第二节关于公共行政的伦理思考一行政官员民主责任的确认二实现民主责任的两种途径三伦理守则与行政伦理四公共利益与民主责任五行政官员的伦理定位第三节官僚制组织的价值冲突一从使命到生存二工具理性的征服与反抗三重申代表性官僚制第五章身份危机中的价值诉求第一节公共行政学身份危机的发生一传统科学观受到挑战二行政科学卷土重来三“事实一价值二分”的出场四公共行政两大理论阵营的形成第二节探寻公共行政学的价值身份一寻找“普通话”的插曲二公平原则的提出与运用三通过社会公平重建学科认同第三节市场神话中的身份重建一身份危机2.0二重建公共行政的宪法身份三寻找公共行政的精神认同第六章对管理行政的理论反叛第一节求证伦理行政的可能性一“水门事件”的伦理遗产二确认公共行政的核心价值三实现行政官员的责任四为行政伦理正名第二节重塑公共行政的世界观与方法论一新公共行政运动的另一种主张二理论与实践的再整合三实证/行为主义批判四工具/技术理性检讨五重新建构公共行政第三节公共行政的后现代追思一现代性与后现代性的方言二现代性与后现代性的民主三现代性与后现代性的正义四现代性与后现代性的性别第七章全球化、后工业化背景下的服务行政谋划第一节工业社会的治理遗产一从“第三部门”到“新市民社会”二民主的没落与公共性的扩散三全球风险社会的形成第二节管理行政的谢幕一管理行政的理论重述二管理行政在工业社会中的演变三管理行政在全球化与后工业化中的失灵四风险社会中的治理选择第三节服务行政的提出一服务行政的西方文本二服务行政的中国话语三服务行政的研究规划第四节服务行政的实践建构一确立公共行政的价值导向二以解构官僚制为起点三以社会治理的伦理化为方向参考文献一中文二英文
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开播时间:09月02日 10:30