供电企业作业安全风险辨识防范手册（一二三四册）

国家电网公司在借鉴和吸收国际先进安全管理理念和方法的基础上，将现代风险管理理论和电网企业实际相结合，组织编制了《供电企业安全风险评估规范》（简称《评估规范》）和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》（简称《辨识手册》）。

《评估规范》以防止人身伤害和人为责任事故为主线，从企业安全生产条件、人员素质、现场管理、综合管理等方面，系统评估企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度，指导企业进行科学安全管理工作。

《辨识手册》按照专业分为输电、变电、配电和调度四个分册，每个专业分册均由编制与应用说明、安全风险辨识与防范、典型案例组成。主要内容是针对电力生产过程中常见的事故类型，列举分析了可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，提出了相应的控制措施，有利于增强作业人员的安全风险意识，并能有效辨识和防范作业现场的安全风险。

《评估规范》和《辨识手册》可供公司系统各级人员参考使用。

序
编制与应用说明
安全风险辨识与防范
调度运行专业
1运行方式误安排
1.1接受检修工作申请
1.2运行方式批复

2调度误操作
2.1检修工作申请答复
2.2拟写操作指令票
2.3审核操作指令票
2.4预发操作指令票
2.5调度操作
2.6操作完毕

3调度事故误处理
3.1事故信息收集
3.2事故初步分析判断
3.3事故处理
3.4运行方式调整

继电保护专业
1公共部分
1.1作业人员要求
1.2作业安全策划
1.3作业准备
1.4作业环境
2触电
2.1误碰带电设备
2.2电动工器具类触电
2.3其他类触电
2.4交流低压触电
2.5直流低压触电
3高处坠落
3.1使用梯子攀登或在梯子上工作
3.2电缆竖井作业
3.3变压器顶盖上工作
3.4对二次设备巡视.操作与维护
4继电保护“三误”
4.1误整定
4.2误接线
4.3误碰
5其他伤害
5.1敷设电缆
5.2起重机械

自动化专业
1公共部分
1.1作业人员要求
1.2作业安全策划
1.3检修计划管理
1.4作业准备
2触电
2.1误碰带电设备
2.2电动工器具类触电
2.3其他类触电
2.4交流低压触电
2.5直流低压触电
3高处坠落
3.1使用梯子攀登或在梯子上工作
3.2电缆竖井作业
3.3变压器顶盖上工作
3.4自动化设备巡视.操作与维护
4自动化“四误”
4.1误整定
4.2自动化误接线
4.3误碰
4.4调度自动化误操作
5其他伤害
5.1敷设电缆
5.2起重机械

通信专业
重公共部分
1.1作业人员要求
1.2作业安全策划
1.3作业准备
1.4作业环境
2触电
2.1误碰带电设备
2.2电动工器具类触电
2.3其他类触电
3高处坠落
3.1登塔、登杆作业
3.2使用梯子攀登或在梯子上工作
3.3电缆竖井作业
3.4通信设备、线路的巡视.操作与维护..
4通信通道中断
4.1误接线
4.2误碰
5其他伤害
5.1敷设电缆
5.2高处作业现场
5.3工作平台及脚手架
5.4搬运设备.物品
典型案例
[案例1]××公司修试工区试验班人员在110kV开关验收试验工作中，误登带电设备，造成电灼轻伤事故
[案例2]××公司开关班工作人员在变电站35kV隔离开关构架油漆工作中，误登带电设备，造成人身重伤事故
[案例3]××公司变电站运行人员设备验收工作中误登带电设备，造成人身触电烧伤事故
[案例4]××公司变电检修试验人员在变电站春检工作中，高处坠落，造成触电死亡事故
[案例5]××供电公司变电站运行人员因电炉漏电，导致触电身亡事故
[案例6]××电业局变电站运行人员在倒闸操作过程中，漏投二次连接片，造成误操作事故
[案例7]××电业局检修人员在变电站进行设备预试检修工作时，误入带电间隔，造成人身重伤事故
[案例8]××供电分公司变电站运行人员在进行线路转运行操作过程中，擅自强制解锁，发生电弧灼伤事故
[案例9]××公司变电公司变电×队工作人员在安装10kV开关工作中，误入带电间隔，发生人身触电事故
[案例10]××供电公司配电检修人员在路灯亮化工程中，误登带电设备，发生触电死亡事故
[案例11]××公司变电站运行人员在室外卫生清扫维护工作中，误碰带电设备，发生人身触电死亡事故
[案例12]××公司电检分公司仪表班工作人员在进行通电流模拟试验过程中，误入带电间隔，造成弧光短路，发生人身伤亡事故
[案例13]××电业局变电修试公司维操人员在开关小修预试以及保护校验工作中，因违章发生触电死亡事故
[案例14]××电力局远动班工作人员在进行刀闸遥控合闸试验工作中，带接地线合闸，造成误操作事故
[案例15]××电业局地调在紧急处理设备故障调整系统运行方式时，造成误调度事故
[案例16]××电网发生因雷击线路跳闸导致全网停电的重大电网事故
[案例17]××供电局检修人员变电站35kV母线预试小修.保护校验工作中，误登带电设备，发生触电重伤事故
[案例18]××公司调度值班员因下达不明确的调度命令，发生误拉开关事故
[案例19]××公司修试工区人员在进行2号主变压器更换工作中，误登带电设备，造成触电重伤事故
[案例20]××公司工程处线路三班在新建110kV线路工作中，起吊人员操作不当，造成人身重伤事故
[案例21]××电力建设公司变电工程队继电班工作人员进行伏安特性试验工作时，因低压触电，造成人员死亡事故
[案例22]××电厂工程处工作人员电动工具使用不当，造成电源线绝缘损坏，发生触电死亡事故
[案例23]××电业局维操二队人员在设备测温工作中误入带电间隔，造成触电重伤事故
[案例24]××供电局变电所运行人员在设备油漆工作中，监护不到位，发生外包工跑错间隔，触电死亡事故
[案例25]××公司送电工区检修班工作人员在330kV线路调爬和清扫综合性检修工作中，发生高处坠落事故
[案例26]××供电局送电工区在进行220kV线路春检清扫工作中，下杆人员踏空，发生高处坠落死亡事故
[案例27]××供用电检修有限公司线路检修人员在10kV线路塔身刷漆工作中，安全带使用不当，造成高处坠落事故
[案例28]××电力建设公司（集体企业）送电工程处在10kV线路作业中，安全带松脱，人员高处坠落，造成人身重伤事故
[案例29]××局送电管理所检修人员在110kV线路参数测试工作中，高空作业移位失去安全保护，造成高处坠落事故
[案例30]××电力建设总公司电建公司线路班在110kV输电线路整治工作中，因绝缘子串滑脱，发生人员高处坠落死亡事故
[案例31]××供电局客户中心营业管理所工作人员在装表工作中，登高工具滑落，导致人员死亡事故
[案例32]××公司在更换TA工作结束恢复送电时，数据测量不正确，造成1号主变压器差动保护动作跳闸事故
[案例33]××供电公司配电工区电缆班在处理10kV电缆外破过程中，因割破电缆绝缘，发生人身触电死亡事故
[案例34]××公司修试工区保护专业人员在保护软件升级工作中，定值输入错误，造成保护误动事故
[案例35]××公司在主变压器更换后启动送电操作过程中，保护人员定值整定错误，造成开关误动事故
[案例36]××公司继电保护人员在500kV线路保护整定工作中，整定错误，导致保护误动
[案例37]××电力公司保护班在线路技改工作中误整定，导致保护误动
[案例38]××电力局220kV主变压器保护程序版本升级工作中整定值错误，造成误动跳闸事故
[案例39]××超高压公司继电保护人员在500kV线路保护改造时，因压板标识错误，造成开关跳闸事故
[案例40]××供电公司变电站运行人员在倒闸操作过程中误投保护压板，导致开关误动事故
[案例41]××供电局继电保护人员在220kV开关二次工作中误接线，导致保护误动事故
[案例42]××公司继电保护人员在主变压器保护年检时将辅助变流器极性接反，造成主变压器差动误动事故
[案例43]××供电公司继电保护人员在主变压器差动保护向测试工作中误接线，造成主变压器差动误动事故
[案例44]××供电公司因10kV出线零序TA接线端子松动导致10kV开关保护拒动，造成10kV母线停电事故
[案例45]××供电公司220kV主变压器保护因二次接线错误，造成主变压器差动误动事故
[案例46]××局110kV主变压器技改工程中施工人员误接线，造成主变压器差动误动事故
[案例47]××局在220kV主变压器保护年检工作中误碰跳闸回路，造成保护误动事故
[案例48]××供电局修试所综合调试班在220kV变电站进行2号主变压器预试.定检工作中，因继电保护人员误碰，导致1号主变压器失电事故
[案例49]××公司变电站保护班在变电站进行开关保护年检工作中，工作人员误碰，造成母联开关误跳事故
[案例50]××电业局保护班在变电站220kV母差保护技改工作中，误碰运行设备，导致主变压器跳闸事故
[案例51]××电业局继电保护人员在变电站220kV母差保护改造工作中，误碰，造成2号主变压器跳闸事故
[案例52]××超高压公司继电保护人员在500kV开闭站母线保护年校时，因措施不当误碰端子，造成母差动作事故
[案例53]××电业局220kV变电站110kV母联开关在1号主变压器保护改造过程中，因工作人员未做好安全措施，造成母线失电事故
[案例54]××供电公司330kV变电站在开关大修中未将TA二次线绝缘，造成主变压器差动动作事故
[案例55]××超高压分公司试研院人员在500kV变电站做稳控定检工作中，误接线，造成220kV线路开关跳闸事故
[案例56]××发电有限责任公司继电保护人员放电缆时，反措不符合要求，造成220kV母线失电事故
[案例57]××电业局保护人员在做500kV变电站开关失灵保护整组试验时，万用表使用不当，造成母线失电事故
[案例58]××超高压公司继电保护人员在变电站开关远方跳闸保护回路检验工作中，因使用万用表不当，造成开关跳闸事故
[案例59]××电厂继电保护人员在处理变压器“风冷控制回路”误发信号的工作中，万用表使用不当，导致机组切机
[案例60]××供电局继电保护人员在变电站处理“直流接地”工作中，万用表使用不当，导致误跳主变压器事故
[案例61]××电力局继电保护人员在变电站投入保护压板时，万用表使用不当，导致开关误跳事故
[案例62]××超高压公司500kV变电站线路保护改造工作中，因调试人员万用表使用不当，造成设备跳闸事故
[案例63]××电厂继电保护人员在保护校验过程中，误投出口压板，造成主变压器误动事故
[案例64]××发电厂继电保护人员在更换50Hz母联操作屏工作中，误接线，导致开关跳闸事故
[案例65]××供电局220kV变电站因继电保护人员误投压板，导致110kV开关跳闸事故
[案例66]××供电公司330kV变电站检修人员擅自扩大工作范围，误投失灵压板，造成开关误动事故
[案例67]××电力公司变电工区继电保护人员在110kV变电站主变压器保护屏进行消缺时，误接线，造成主变压器差动保护误动事故
[案例68]××公司换流站检修工作人员在开关保护整组试验中，误投压板，导致500kV线路停运事故
[案例69]××电厂继电保护人员在1号发电机一变压器组保护校验时，误碰继电器接点，导致母联开关误动事故
[案例70]××超高压分公司电力试研院人员在500kV变电站事故处理过程中，误碰压板，造成开关跳闸事故
[案例71]××公司变电站线路保护因人员误整定，导致误动作事故
[案例72]××公司220kV变电站运行人员事故处理时，带负荷拉刀闸，导致人身灼伤事故
[案例73]××供电公司220kV变电站运行人员由于35kV线路操作顺序错误，发生带环流拉闸刀恶性误操作事故
[案例74]××电力调度通信中心，因遗漏工作申请，发生恶性误调度事故
[案例75]××供电局10kV开闭所因误调度，造成带地线合闸刀的恶性误操作事故
[案例76]××局配电事故抢修班在抢修工作中，误碰带电设备，发生触电事故
[案例77]××电业局220kV变电站2号主变压器因TA抗饱和能力不强，引起差动保护动作，导致2座110kV变电站失压
[案例78]××电业局220kV变电站保护装置缺陷，引起220kVI线.II线断路器误动作跳闸
[案例79]××送变电建设公司施工人员在500kV变电站进行缺陷处理时，误碰4号主变压器A相重瓦斯跳闸回路，造成500kV变电站4号主变压器跳闸停运
[案例80]××供电公司500kV变电站1号.2号主变压器失灵保护二次回路设计错误，误动跳闸
[案例81]××供电公司因330kV线路故障，变电站1号.2号主变压器差动保护误动跳闸，造成6座110kV变电站全停
[案例82]××送变电工程公司在330kV变电站施工中，将交流窜入直流系统，造成母差失灵保护动作跳闸
[案例83]××超高压输变电公司220kV变电站施工人员误将钢丝绳放至有电间隔，导致变电站全停
[案例84]××电业局110kV线路因雷雨大风导线断裂，又由于保护定值不当，扩大为110kV变电站失压
[案例85]××供电公司220kV变电站施工人员误将遥控端子作为遥信端子传动，造成带地线合刀闸，导致变电站全停
[案例86]××电业局110kV线路因厂家人员误碰保护导致跳闸，造成电网限电
[案例87]××电力公司110kV变电站II线故障，因保护回路断线开关拒动，造成事故扩大，导致电网限电
[案例88]××电力公司由于施工人员误碰110kV线路开关保护，引起电网局部停电
[案例89]××电业局220kV变电站增容改造施工中接线错误，造成全所失压
[案例90]××电业局220kV变电站在220kV线路进行并网操作过程中发生非同期并列，造成220kV线路跳闸
[案例91]××供电局220kV变电站因施工人员施放的电焊机电源线与带电设备距离不够放电，导致全站失压
[案例92]××公司线路工区工作人员精神不集中未核对设备编号导致触电
[案例93]×供电公司在220kV线路登杆巡视工作中发生一起高处坠落死亡事故
[案例94]××分局检修人员在线路检查清扫工作中，误上带电配电台架，发生人身触电重伤事故