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李萍 编 / 中国财政经济出版社 / 2010-06 / 平装
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财政体制简明图解
1978年,我国进入改革开放的新纪元。纵观30多年改革历程,从对改革目标的艰难探索,到20世纪90年代初期社会主义市场经济体制改革目标的确立,再到近年来经济社会各项制度的不断完善和应对经济周期波动的成功实践,我国改革取得了举世瞩目的重大成就。财政体制作为国家宏观经济制度的重要组成部分,理念不断更新,模式逐步完善,措施日益丰富,推动着整体经济体制改革的不断完善,促进了经济社会又好又快发展。特别是1994年实施的分税制财政体制改革,在立足国情并借鉴国际经验的基础上,按照市场经济的基本规则划分中央地方收支范围,建立财政转移支付制度,初步形成了较为规范的政府间财政关系框架。经过此后的所得税收入分享改革,中央宏观调控能力显著增强,财力调节方式逐步规范,地区均衡效果日益显现,基层财政困难有效缓解。
第一章财政体制演变历程第一节1950-1993年的财政体制一、统收统支阶段二、包干阶段第二节分税制财政体制的建立一、分税制财政体制改革前奏二、分税制财政体制改革三、开发区的财税优惠政策第三节分税制财政体制的不断完善一、证券交易印花税分享比例调整二、调整金融保险营业税收入划分三、所得税收入分享改革四、出口退税负担机制改革五、企业所得税“两法合并”第二章中央对地方财政转移支付第一节转移支付概况一、现行中央对地方转移支付体系二、分配转移支付的因素选择第二节一般性转移支付测算办法一、均衡性转移支付二、国家重点生态功能区转移支付三、民族地区转移支付四、调整工资转移支付五、资源枯竭型城市转移支付六、农村税费改革转移支付七、缓解县乡财政困难转移支付(“三奖一补”转移支付,县乡财政奖补资金)八、成品油税费改革转移支付九、其他一般性转移支付第三节专项转移支付一、专项转移支付规模和结构二、专项转移支付分配办法三、中央补助地方专款配套第四节中央对地方转移支付成效分析一、转移支付体系日趋完善,保障了中央政策落实二、转移支付力度逐年加大,支持了中西部经济社会发展三、转移支付均等化效果显著,缩小了财政能力差异四、转移支付分配办法更加科学,推动了财政管理精细化进程第三章省以下财政管理体制第一节我国政府概况一、政府组织的法律定位二、我国地方政府的层级结构及职能三、我国的行政区划四、面积和人口五、财政供养人员六、主要经济指标第二节省以下财政体制概况一、省以下政府间收入划分二、省以下政府支出责任划分三、省以下转移支付四、省以下财政体制改革前瞻第三节地方财政运行分析一、地方一般预算收入二、地方财政总收入三、地方一般预算支出四、地方可支配财力五、县乡财政运行情况第四节“省管县”财政管理体制一、“省管县”财政管理体制二、“乡财县管”财政管理体制第四章财政体制现状与改革思路第一节体制现状的基本判断一、中央财政集中度:高不高二、地区间财力均衡度:够不够三、与粗放型经济增长的关联度:紧不紧四、财力与事权的匹配方式:妥不妥五、省以下财力分布:均不均第二节改革的基本要求和约束一、改革面临的基本要求二、改革的基本约束第三节财政体制改革的远景目标一、明确界定政府间支出责任二、理顺政府间收入划分三、完善转移支付制度四、健全地方债务管理制度第四节近期完善财政体制的基本思路一、逐步界定政府间基本公共服务事权与支出责任,建立健全改善民生的长效机制二、加大地区间均衡力度三、完善转移支付制度四、促进省以下各级政府财力与事权相匹配五、配套措施第五章财政体制的国际比较第一节地方政府一、政府的层次性二、地方政府的层次和规模三、政府体制模式四、多级财政体制第二节主要国家基本经验的比较分析一、政府间事权和支出责任划分二、政府间收入划分三、财政转移支付制度第三节典型国家的实践概览一、英国二、德国三、美国四、日本五、澳大利亚第四节启示与借鉴后记
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开播时间:09月02日 10:30