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  • 题名:    不详
  • 年代:    不详
  • 类别:    水墨(黑白)
  • 材质:    纸本
  • 装裱形式:    软片
  • 尺寸:    1 × 1 cm
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      名人字画 > 书法
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            清朝开国伊始,国家财政体制尚不完善,财力无法支撑大规模支出,且当时仍处于战争状态,捐纳首先被用于军事领域。顺治六年(1649年),因兵饷不敷使用,即开捐纳监生一项。大规模捐纳始于康熙十二年(1673年),随着黄河治理规模的扩大,康熙时期就已经出现了用捐纳弥补河工用银不足的提议。康熙十五年(1676年),靳辅受命治理黄河,其治河范围扩展到河南境内,较明代潘季驯“黄淮大工”规模更为庞大。为筹措巨额开支,靳辅曾提出“开捐纳事例以助河帑,愿捐银者照例款上纳,愿筑堤者自行认地修筑”。这是清代文献中首次开办专门河工捐纳的提议,但并未得到落实。康熙三十三年(1694年),于成龙上疏再次请求开办河工捐纳,被康熙皇帝斥责。河工捐纳在顺康年间并不普遍,且没有形成定制。
      康熙六十年(1721年)仿“陕西赈饥例”进行了一次“河工捐补事例”,成为清代首次开办的河工捐纳。专门的河工捐纳制度定型于乾隆前期,河工捐至此成为一种专门的捐纳种类。乾隆一朝有3次专门的河工捐纳,分别为乾隆十一年(1746年)“新江赈例”、乾隆二十二年(1757年)“河工事例”和乾隆二十六年(1761年)“豫工事例”。乾隆前期,河工捐银数、核销方式等基本框架已经被固定,其运作方式成为嘉庆、道光两朝河工开捐的范式。嘉庆时期河工捐的银数及项目多依照此时的捐纳章程,在其基础上予以删增项目和增收减收银数的调整。如嘉庆时期的“工赈事例”等河工捐纳均按照乾隆时期的“川运事例”章程办理。乾隆年间举办的“川运事例”虽不是专门为河工开捐,但其章程成为嘉道年间“土方事例”“武陟事例”“豫东事例”等河工捐纳银规模、核销方式的“惯例”。

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