面向2030：中国教育扶贫实践

教育扶贫，一直是全球的热议话题和可持续发展目标，其中联合国就于2015年提出了“教育2030议程”，对于全球的贫困问题和教育问题做出了明确的规划和目标，致力于保障贫困人口的受教育权利与义务。自2020年实现全面小康以来，中国在减贫、脱贫、精准扶贫上的成就有目共睹。教育作为实现阶层跨越、摆脱贫穷困境的重要手段之一，对中国的扶贫有着显著作用。 在此背景下，本书首先回顾了国际视角下教育与减贫、扶贫之间的关系，特别注重论述了联合国的可持续发展目标，同时对近年来新兴国家在该方面做出的贡献和成就进行简单论述，由此引到了第二章中国在教育精准扶贫中的行动和成效。第二章主要对中国精准扶贫、精准脱贫的方略进行了回顾，概况介绍了中国实施教育减贫的历史情况，重点介绍2012年以来，中国实施精准脱贫、开展脱贫攻坚的情况，包括总体战略、政策框架、教育精准脱贫的具体战略及实施精神，以及取得的显著成效。接着，本书从概况细化到具体，从三十多个经典的典型教育扶贫案例来介绍中国在教育减贫实践中取得的成就和探索形成的经验。其主要从确保贫困学生有平等受教育权、提高贫困地区教育质量、技术赋能帮助贫困家庭脱贫、高等院校帮助贫困地区发展产业、社会力量与国际组织力量等多渠道共同推动教育脱贫，这五个方面展开论述，案例内容充实、情节引人。通过对中国教育减贫经验的挖掘与研究，本书向世界分享中国巩固教育减贫成果，进而为国际上致力于教育减贫的人们提供借鉴，具有较强的理论和现实意义。

联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心（UNESCO International Research and Training Centre for Rural Education，简称“农教中心”）是中国政府与联合国教科文组织（UNESCO）共建的联合国教科文组织二类中心，以“教育促进农村发展”为宗旨，在优质教师、教育技术、性别平等、技能发展、生态文明和可持续发展教育五大领域开展工作，通过研究、培训、信息传播和网络联系等工作，促进农村人口思维和行为发生积极变化，推动农村地区社会经济生态的可持续发展，支持2030年可持续发展目标四——优质教育的实现。

第一章　贫困、减贫与教育的国际背景

一　贫困的概念／001

二　教育、能力提升与减贫／002

三　可持续发展议程中的教育与消除贫困／005

（一）《2030年可持续发展议程》与全球减贫／005

（二）《教育2030议程》的开启／008

（三）《教育2030议程》面临的挑战／010

第二章　中国教育精准扶贫的行动与成效

一　中国的脱贫攻坚战／018

（一）精准扶贫、精准脱贫战略的提出／020

（二）脱贫攻坚战的提出与实施／020

二　中国在教育精准脱贫和教育脱贫攻坚中的行动／024

（一）构建职责与分工明确的责任体系／025

（二）构建精准扶贫、问题导向的工作体系／025

（三）构建多层面统一协调的政策体系／027

（四）构建多渠道的资金、人才与智力投入体系／028

（五）构建因地制宜、因人施策的院校帮扶体系／029

（六）形成广泛参与的社会动员体系／030

（七）构建全方位的监督体系／031

（八）构建全面覆盖的考核评估体系／032

三　中国教育精准脱贫的成效／032

（一）“义务教育有保障”目标全面实现／032

（二）贫困地区学校面貌发生整体变化／032

（三）教育脱贫成效显著／033

（四）教育综合扶贫格局基本形成／034

第三章　中国教育减贫的实践案例

一　教育的普及性和公平性，确保贫困学生有平等的受教育机会／036

（一）如何确保所有孩子不因家庭贫困失学而失去改变命运的机会／036

（二）如何让失学、辍学的儿童返回学校并完成学业／043

（三）如何在贫困地区发展学前教育来帮助孩子为上学做好准备／050

（四）如何确保特殊群体的受教育权／054

二　提高教育质量，确保贫困地区孩子学得好／058

（一）如何解决贫困地区城乡之间和学校之间办学水平差距过大的问题／058

（二）如何解决偏远农村学校教师数量不足、教师质量不高的问题／061

（三）如何通过现代信息技术帮助乡村薄弱学校提高教学质量／066

（四）如何提高少数民族地区教育质量并为学生的后续学习打下基础／068

三　技术赋能帮助贫困家庭直接脱贫／071

（一）如何让每一个家庭至少有一个人学到技术并找到工作／071

（二）如何通过成人教育与培训帮助农村脱贫／075

（三）如何把当地的传统技能与教育脱贫相结合并发挥脱贫致富的作用／077

四　高等学校与职业学校帮助贫困地区发展产业及经济／080

（一）如何培养农村地区致富带头人／080

（二）如何通过高等学校科研优势带动产业发展／083

（三）职业学校专业技能带动贫困地区产业发展／086

五　多渠道共同推动教育脱贫／090

（一）动员社会力量为教育脱贫添砖加瓦／090

（二）国际组织力量参与中国教育扶贫事业／092

结　语／096