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王绍光 、 樊鹏 著 / 中国人民大学出版社 / 2013-06 / 平装
售价 ¥ 50.00
品相 九品
上书时间2024-01-27
中国式共识型决策:“开门”与“磨合”
《中国式共识型决策:“开门”与“磨合”》通过抽丝剥茧式分析中国新医改政策形成的全过程,探究了中国中央政府如何制定重大公共政策。书中发现,今天中国重大政策形成的参与结构和沟通机制都发生了新变化,这促使中国政府决策模式由过去的“个人决策”、“集体决策”转向一种民主化、科学化水平更高的“共识型”决策模式,它有两个关键特征:参与结构方面的特征是“开门”,沟通机制方面的特征是“磨合”。
王绍光,1954年生于武汉,香港中文大学政治与公共行政系讲座教授,清华大学公共管理学院长江讲座教授,重庆大学高等研究院学术委员会委员,著名政治学家。1982年获北京大学法学学士学位,1984年获美国康乃尔大学政治学硕士学位,1990年获康乃尔大学政治学博士学位。1990-2000年任教于美国耶鲁大学政治系。已出版中英文专著与合著约三十本,包括《民主四讲》、《袪魅与超越》、《安邦之道》、《中国国家能力报告》、《分权的底限》、《人间正道》、《波兰尼的<大转型>与中国的大转型》等。
樊鹏,1980年生于山东郓城,现任职于中国社会科学院政治学研究所,2010-2012年,受中宣部委派前往中国驻德国大使馆挂职实地考察西方政治制度。2002年毕业于四川大学档案系,获管理学学士学位,2005年毕业于北京大学政府管理学院,获法学硕士学位,2008年毕业于香港中文大学政治与公共行政系,获政治学博士学位。
内容提要第一章前言中国政府的决策模式吸引海内外广泛关注医疗改革是各国政府普遍面临的决策难题中国新医改为研究中国决策机制提供良机思路、着眼点、与信息来源第二章医疗改革的时代背景计划经济时代的医疗卫生体制与成就改革开放时期医疗领域的市场化改革2002年以来医疗卫生领域的危机与转机新农合的启动与政策拐点的出现“非典”危机对医疗改革的影响社会范围内对医疗体制的大讨论第三章新医改政策制定的基本进程政策制定的五个阶段第一阶段:政策议程的设置(2006年6月之前)第二阶段:备选方案的设计和选择(2006年10月-2008年2月)第三阶段:最终方案的内部酝酿(2008年2月-2008年9月)第四阶段:政策的公开征求意见(2008年10月-2009年1月)第五阶段:政策的最后出台(2008年12月-2009年3月)政策制定的参与结构第四章普通群众对政策过程的影响普通群众主动支持参与医改决策者对民意的汇集与吸纳医改启动初期对群众意见的汇集与参考政策酝酿阶段对群众意见的汇集与吸纳公开征求意见阶段对群众意见的汇集与吸纳小结第五章政策研究群体的参与和影响中国政策研究机构的基本情况民间政策研究机构学术部门下属的政策研究机构党政部门下属的政策研究机构中共中央和国务院下属的政策研究机构参与医改决策过程的主要政策研究机构政策议程设置阶段的参与备选方案设计阶段的参与政策内部酝酿阶段的参与公开征求意见阶段的参与政策最后出台阶段的参与政策研究机构参与政策制定的基本渠道与方式通过正式制度渠道参与医改政策制定主动创造条件影响医改政策制定小结第六章有组织利益团体的参与和影响国内利益团体参与医改政策制定的基本状况国内医药零售行业有组织利益团体国内医药生产企业有组织利益团体国内商业保险公司有组织利益团体国内公立医院院长、医师方面有组织利益团体国内利益团体影响医改政策制定的基本渠道与方式直接协助决策者进行政策酝酿利用与公共传媒合作表达意见组织召开各种类型的研讨会资助研究机构形成政策方案行业协会领袖向决策者建言向决策部门有组织“上书”向部际协调机构和最高决策者“上书”通过“两会”代表向决策部门施压通过全国工商联向决策部门反映意见国外相关利益团体对医改政策制定的影响:以RDPAC为例组织使命及利益整合功能基本组织结构与日常运作影响政策制定的渠道方式对政策制定影响效果分析小结第七章政策制定部门的参与和影响决策部门及其职能分配政策制定部门内部意见形成的流程意见的内部酝酿意见的征询协商内部意见的整合政策制定部门内部意见形成的方式对社情民意的汇集分析对系统内部意见的吸纳对政策专家意见的吸纳对行业协会意见的吸纳通过实地调研了解情况政策制定中各部委之间的“底下沟通”“底下沟通”的必要性与有限性“底下沟通”的基本形式“底下沟通”的原则策略小结第八章部际意见的协调与总体方案的整合中央体制中的“协调难”及其根源深化医药卫生体制改革部际协调工作小组统筹协调方案起草工作推动实现“外堂”沟通针对问题进行调查研究开辟渠道听取各方意见整合方案上报中央审议国务院深化医药卫生体制改革领导小组中央直属政策研究和咨询机构的部际协调功能向最高决策者独立提供决策参考对政策进行文字审议和政治把关小结第九章最高决策者的作用凝聚改革共识,引领决策方向控制决策步骤,深化改革进程开辟独立渠道,汇集真实民意利用决策机制,集中拍板定案小结第十章结论“开门”型参与结构“磨合”型互动机制“共识型”决策模式“共识型”政治体系附录:访谈信息
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开播时间:09月02日 10:30