从失衡走向衡 公立高等学校自主权的律规制结构研究 法学理论 姚荣 新华正版
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作者:
姚荣
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出版社:
华东师范大学出版社
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ISBN:
9787576037258
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出版时间:
2023-05
-
版次:
1
-
装帧:
平装
-
开本:
16开
-
页数:
340页
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字数:
341千字
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出版时间:
2023-05
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版次:
1
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装帧:
平装
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开本:
16开
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页数:
340页
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字数:
341千字
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上书时间2024-01-02
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商品描述：
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主编：
从学方论的角度而言，公立高等学校自主权律规制结构的厘定，应基于“事物的本质”理论，审慎地察大学的任务类型及其框架，促进各类秩序及其互动所生成的规制结构，能够契合公立高等学校自主权的规制与保障要求。借由历史回溯与时代观照，可以发现我国公立高等学校自主权的律规制，存在“公化不足”与“私化过度”以及“硬软化”与“软硬化”的结构失衡难题。此种律规制结构的失衡，衍生出公权力与高校自主权以及高校学术权力、行政权力、师生权利等各类定权力(或权利)彼此互侵的困局。通过公与私以及硬与软的理界分和彼此交融，构建基于“合作原则”的任务导向型“混合规制结构”，推动我国公立高等学校自主权的律规制结构从失衡走向衡，应成为我国高等教育治理迈向良善治的核心要义。
目录：
章绪论/001
一、研究背景/001
二、研究的内容、问题、意义及方/004
（一）研究内容/004
（二）研究问题/005
（三）研究意义/006
（四）研究思路和方/009
三、核心概念界定/011
（一）律规制的概念界定/011
（二）律规制结构的概念界定/014
（三）权利与权力的概念界定/021
（四）公立高等学校的概念界定/022
（五）高等学校自主权的概念界定/024
（六）权的概念界定/026
（七）治理的概念界定/028
第二章公立高等学校自主权律规制结构厘定的理依据/035
一、律质的辨析：公立高等学校自主权律规制结构厘定的逻辑起点/035
（一）行政抑或社团自治：公立高等学校自主权律质的公私之争/036
（二）复合型权：公立高等学校自主权律质的再界定/037
二、学术自由与公共利益：公立高等学校自主权律规制结构厘定的价值前提/044
（一）学术权力与行政权力：公立高等学校自主权的二元权力结构证成/045
（二）作为功能自治行政主体：公立高等学校学术权力行使的理依据/046
（三）公共利益的基本内涵与价值旨归：公立高等学校行政权力行使的理依据/073
三、益的衡与优选化：公立高等学校自主权律规制结构厘定的功能取向/087
（一）公立高等学校自主权运行中大学自治与权利保护的益衡/089
（二）公立高等学校自主权运行中监督与大学自治的益衡/092
（三）公立高等学校自主权运行中学术自治与管理自治的益衡/098
四、公立高等学校自主权律规制结构厘定的学方论/105
（一）律规制结构形塑的任务导向：大学的任务框架与“事物的本质”理论的规制启示/105
（二）律规制结构演进的动态适切诉求：公立高等学校自主权运行中权配置的“功能适”原则/112
第三章我国公立高等学校自主权律规制结构的变迁史察/117
一、我国公立高等学校自主权的规制类型及其变迁/117
（一）简政放权与公立高等学校自主权的行政规制变迁/119
（二）依维权与公立高等学校自主权的规制变迁/148
（三）律确权与公立高等学校自主权的立规制变迁/160
（四）章程赋权与公立高等学校自主权的自我规制变迁/164
二、中国公立高等学校自主权律规制结构的动态实践———基于“正当程序”原则引入的历史察/168
（一）通过判决发展治：高等教育行政诉讼中正当程序原则的适用/168
（二）规制的潜在影响：21世纪以来教育行政权的“正当程序”/175
（三）与行政规制的“倒逼”：外部压力推动下大学治理的程序正义/177
第四章我国公立高等学校自主权律规制结构失衡的困境/180
一、任务导向的缺失：公立高等学校自主权律规制结构失衡的表现与成因/181
（一）公化不足与私化过度：公立高等学校自主权公、私权属的特殊缺失/182
（二）公立高等学校自主权行使与监督中软的过度“硬化”与硬的过度“软化”/184
二、“互侵式”权结构：公立高等学校自主权律规制结构失衡的影响/196
（一）“公私串权”的滥权行为：作为“双界人”的公立高等学校及其治理难题/196
（二）绵密的“规则之网”：被“挤压”的大学自治空间与软生长困局/200
（三）“泛行政化”逻辑的蔓延：大学治理中权的不当行使与结构失衡/201
第五章我国公立高等学校自主权律规制结构失衡的矫正/208
一、公、私域的界分与交融：“双界人”困局的破解与公共回归/208
（一）适时推进公化：我国公立高等学校的“二次人化”/209
（二）过度私化的矫正：我国公立高等学校“经济行为”的特殊规制/216
二、软硬兼施的秩序建构：监督、大学自治与权益保障的动态制衡/226
（一）作为元治理方式的高等教育立规制：主体、思维与技术的三重突破/228
（二）“政策实施型”的行政化体制：新《行政诉讼》背景下院的功能重塑/243
（三）“他律”与“自律”的统一：教育行政规制的合宪、合与合理正当/247
（四）治国下的自治空间：公立高等学校章程与校规的合宪、合与合理正当/263
（五）培育社会集体规制：行业自治规范中知识理与公共理的回归/280
三、基于“合作原则”的任务导向型“混合”规制结构：我国公立高等学校自主权律规制结构的理想状态/291
参文献/303
内容简介：
本书重点研究中国公立高校自主权的律规制问题，尝试从律规制结构的角度破解中国高校自主权的“放乱收死”困境，以提升依监管能力与高校依治理能力，优化与大学之间的律关系，保障师生合权益。本书认为公立高校自主权的律规制结构中，公与私、硬与软存在着结构失衡的困局，公与私、硬与软的“混合治理”构成高校自主权律规制的理想状态。本书对于高等教育学和教育学界的理论研究和实务工作者，具有的参价值。
作者简介：
姚荣，江苏泰州人。华东师范大学高等教育研究所副教授，硕士导师。入选上海市教育学人才培养计划，上海市晨光学者计划。入选2022年人大复印报刊资料重要转载来源作者。担任中国高等教育学会高等教育学专业委员会理事，上海市高等教育学会副秘书长。获聘上海市立基地研究员，华东师范大学教育立研究基地成员。研究方向为教育学、高等教育律与政策。主持社科课题1项。在高等教育研究华东师范大学学报（教育科学版）等cssci期刊发表60余篇，其中十余篇被新华文摘人大复印资料高等学校文科学术文摘全文转载。
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