长输管道项目建设法律汇编（全6册） 9787568295819 孔博昌北京理工大学出版社有限责任公司

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作者: 孔博昌
出版社: 北京理工大学出版社有限责任公司
ISBN: 9787568295819

出版时间: 2020-09
装帧: 平装
开本: 16开

作者: 孔博昌
出版社: 北京理工大学出版社有限责任公司

ISBN: 9787568295819
出版时间: 2020-09

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法律

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作者简介
孔博昌，1982年4月生，籍贯河北大城，祖籍山东曲阜，曾用名孔令通，为孔氏76代孙。毕业于辽宁工程技术大学。曾在中国石油天然气管道局新闻部门担任编辑及一线记者，先后参与制作大量管道工程建设宣传专题片，深入大港-济南-枣庄成品油管道项目一线，做了本项目大量宣传及纪事报道。2008年1月进入中石油北京天然气管道有限公司工作，先后参与了永唐秦输气管道、陕京四线、陕京四线增压（一期、二期）、安平联通工程建设及各类迁改、分输项目建设。主要负责项目全过程合规管理及项目核准、项目开工、征地协调及验收手续办理及相关研究工作，积累了大量项目管理经验。先后编写了多篇管道建设合规管理类标准课件，收录在中石油集团及地方燃气协会有关培训课件集中。其中编写的《已建海底管道挖沟沉管分析》、《气浮+过滤+ 工艺在大港油田某采出水处理站的应用》刊发在《当代化工》杂志中。

目录
《项目投资及核准类相关法律法规（2020年的第一版）》
  一、国家投资类相关管理规定
    1.国务院关于投资体制改革的决定
    2.清理规范投资项目报建审批事项实施方案
    3.关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知
    4.关于建立油气项目核准工作绿色通道有关事宜的通知
    5.中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见
  二、政府核准的投资项目目录
    1.项目核准流程
    2.政府核准的投资项目目录
    3.北京市政府核准的投资项目目录（2018年本）
    4.天津市政府核准的投资项目目录（2017年本）
    5.河北省政府核准的投资项目目录（2017年本）
    6.山西省政府核准的投资项目目录（2017年本）
    7.内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2017年本）
    8.陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）
  三、企业投资项目核准和备案管理办法
    1.企业投资项目核准和备案管理办法
    2.北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案
    3.天津市企业投资项目核准和备案管理实施办法
    4.河北省企业投资项目核准和备案实施办法
    5.山西省企业投资项目核准和备案管理办法
    6.内蒙古自治区企业投资项目核准和备案管理办法
    7.陕西省企业投资项目核准和备案管理办法
  四、外商投资管理法
    1.中华人民共和国外商投资法
    2.中华人民共和国外商投资法实施条例
    3.国务院关于进一步做好利用外资工作的意见
    4.国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知
    5.外商投资项目核准和备案管理办法
    6.鼓励外商投资产业目录（2019年版）
    7.外商投资准人特别管理措施（负面清单）（2019年版）
    8.自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）
    9.外商投资产业指导目录（2017年修订）
    10.天津市外商投资项目核准和备案管理办法
    11.河北省外商投资项目核准和备案管理办法
    12.内蒙古自治区外商投资项目核准和备案管理办法
    13.陕西省外商投资项目核准和备案管理办法
  五、其他
    1.关于发布项目申请报告通用文本的通知
《土地类相关法律法规（2020年第一版）》
《专项评价类相关法律法规（上册）（2020年第一版）》
《专项评价类相关法律法规（下册）（2020年第一版）》
《行业通过权类相关法律法规（2020年第一版）》
《项目服务费用类相关法律法规（2020年第一版）》

内容摘要
1.国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定国发〔2004〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。一、深化投资体制改革的指导思想和目标（一）深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。（二）深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位(一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。(二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。(三）健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。（四)扩大大型企业集团的投资决策权。基本建立现代企业制度的特大型企业集团，投资建设《目录》内的项目，可以按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，规划经国务院或国务院投资主管部门批准后，规划中属于《目录》内的项目不再另行申报核准，只须办理备案手续。企业集团要及时向国务院有关部门报告规划执行和项目建设情况。（五）鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。逐步理顺公共产品价格，通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目，政府在确定建设规划后，可向社会公开招标选定项目业主。鼓励和支持有条件的各种所有制企业进行境外投资。（六）进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。经国务院投资主管部门和证券监管机构批准，选择一些收益稳定的基础设施项目进行试点，通过公开发行股票、可转换债券等方式筹集建设资金。在严格防范风险的前提下，改革企业债券发行管理制度，扩大企业债券发行规模，增加企业债券品种。按照市场化原则改进和完善银行的固定资产贷款审批和相应的风险管理制度，运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种业务方式，支持……

精彩内容
为合法合规推进项目核准、土地、专项评价、行业通过权等方面管道建设前期工作，通过各种渠道搜集、梳理和汇编了项目投资及核准、土地、专项评价、各行业通过权、服务费用5方面相关法律法规，将其中最常用的公共关系外协部分相关法律法规收录其中，满足长输管道项目建设人员对项目建设前期各方面日常学习、查找资料及工作实际的需要。
    本法律汇编涵盖了国家管网集团北京管道有限公司建设的5387公里输气管道途经的3个省、2个直辖市和1个自治区（6个省级行政单位）公共关系外协通过权各类法律法规内容，这些文件对项目在当地的实际情况具有指导性和可操作性。
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