第一章 工会社会联络工作概述 ……………………………… 1
第一节 工会社会联络工作 ………………………………… 1
一、 工会社会联络工作的概念 …………………………… 1
二、 工会社会联络工作的主要职责 ……………………… 2
第二节 做好新形势下工会社会联络工作的重要意义 …… 3
一、 加强工会社会联络工作, 是服务党和国家工作
大局、 履行工会政治责任的必然要求 ……………… 3
二、 加强工会社会联络工作, 是适应劳动关系发展
新情况新变化、 履行工会基本职责的内在要求 …… 4
三、 加强工会社会联络工作, 是工会参与创新社会
治理、 加强服务职工工作的重要举措 ……………… 5
四、 加强工会社会联络工作, 是推动各级工会干部
加强改进工作作风、 进一步密切党与职工群众
血肉联系的有效途径 ………………………………… 6
第三节 工会社会联络机构历史沿革 ……………………… 7
第四节 工会社会联络工作需要把握的原则 ……………… 10
一、 必须牢牢把握正确政治方向 ………………………… 10
二、 必须坚持以职工为本 ………………………………… 10
三、 必须坚持防范化解与引领构建一体推进 …………… 10
四、 必须以法治思维和法治方式开展工作 ……………… 10
五、 必须加强协同联动 …………………………………… 11
第二章 社会组织基础知识 …………………………………… 12
第一节 社会组织概述 ……………………………………… 12
一、 社会组织的概念 ……………………………………… 12
二、 社会组织的属性和特征 ……………………………… 16
三、 社会组织的分类 ……………………………………… 19
四、 社会组织的功能及定位 ……………………………… 19
五、 我国社会组织产生和发展的背景 …………………… 22
六、 我国社会组织在经济社会发展中的作用 …………… 24
七、 当前我国社会组织发展中存在的主要问题 ………… 26
八、 相关法律法规 ………………………………………… 27
第二节 社会团体、 基金会、 社会服务机构 (民办
非企业单位) ……………………………………… 28
一、 社会团体 ……………………………………………… 28
二、 基金会 ………………………………………………… 32
三、 社会服务机构 (民办非企业单位) ………………… 34
第三章 工会社会组织工作 …………………………………… 37
第一节 工会社会组织工作概述 …………………………… 37
一、 工会社会组织工作背景 ……………………………… 37
二、 劳动领域社会组织的定义 …………………………… 38
三、 联系引导基本定位和政治引领、 示范带动、
联系服务的关系 ……………………………………… 38
四、 工会社会组织工作的主要内容 ……………………… 39
第二节 工会社会组织工作的重要意义 …………………… 39
一、 做好工会社会组织工作, 是认真贯彻落实中央
决策部署、 服从服务于党和国家工作大局的
必然要求 ……………………………………………… 39
二、 做好工会社会组织工作, 是适应社会组织发展
形势、 履行工会政治责任的客观需要 ……………… 40
三、 做好工会社会组织工作, 是回应职工群众多样化
需求、 更好地服务职工群众的现实需要 …………… 40
四、 做好工会社会组织工作, 是工会改革创新、
加强和改进自身建设的内在要求 …………………… 41
第三节 工会社会组织工作的指导思想、 基本原则、
工作目标和重点任务 ……………………………… 41
一、 指导思想 ……………………………………………… 41
二、 基本原则 ……………………………………………… 42
三、 工作目标 ……………………………………………… 43
四、 重点任务 ……………………………………………… 43
第四节 工会购买社会组织服务的政策措施 ……………… 44
一、 工会购买社会组织服务的重要意义 ………………… 45
二、 工会购买社会组织服务的总体要求 ………………… 45
三、 工会购买社会组织服务的基本原则 ………………… 46
四、 工会购买社会组织服务的有序实施 ………………… 47
五、 工会购买社会组织服务的科学管理 ………………… 50
六、 工会购买社会组织服务的组织领导 ………………… 51
第五节 工会联系引导社会组织为职工提供专业化
服务的政策措施 …………………………………… 52
一、 工会联系引导社会组织为职工提供专业化服务的
重要意义 ……………………………………………… 52
二、 工会联系引导社会组织为职工提供专业化服务的
总体要求 ……………………………………………… 54
三、 工会联系引导社会组织为职工提供专业化服务的
工作重点 ……………………………………………… 56
四、 工会联系引导社会组织为职工提供专业化服务的
组织领导 ……………………………………………… 59
第六节 加强对工会社会组织工作的领导 ………………… 60
一、 坚持在改革中推进 …………………………………… 60
二、 坚持试点先行 ………………………………………… 60
三、 坚持需求导向 ………………………………………… 61
四、 坚持探索创新 ………………………………………… 61
第四章 地方工会社会组织工作经验 ………………………… 62
第一节 北京工会经验: 通过购买社会组织服务
为职工群众提供优质服务 ………………………… 62
一、 工作成效 ……………………………………………… 62
二、 基本考虑 ……………………………………………… 63
三、 主要做法 ……………………………………………… 66
四、 制度建设 ……………………………………………… 69
五、 经典案例 ……………………………………………… 69
第二节 四川工会经验: 探索与共青团、 妇联等群团
组织联合建立社会组织或社会服务平台 ………… 74
一、 从上到下、 分层分片, 搭建 “门店式” 的
服务平台 ……………………………………………… 75
二、 对接需求、 统筹资源, 发挥 “枢纽型” 的
跨界优势 ……………………………………………… 77
三、 延伸手臂、 多元协同, 构建 “社会化” 的
工作模式 ……………………………………………… 79
第三节 上海工会经验: 推进劳动领域社会组织
工会建设 …………………………………………… 81
一、 加强对劳动领域社会组织的组织覆盖 ……………… 81
二、 从工会角度搭建符合劳动领域社会组织实际
工作需要的服务体系 ………………………………… 83
三、 建立科学实用的劳动领域社会组织工会工作
培训机制 ……………………………………………… 85
第四节 重庆工会经验: 建立工会与劳动领域社会
组织联系机制 ……………………………………… 86
一、 把劳动领域社会组织的优秀代表人物吸收到
工会组织中 …………………………………………… 86
二、 选派优秀工会干部到劳动领域社会组织中
挂职 …………………………………………………… 87
三、 探索建立由工会主导的社会组织联席会议
制度 …………………………………………………… 88
第五节 江苏工会经验: 推动工会联系引导社会组织
工作高质量发展 …………………………………… 91
一、 精心谋划, 夯实基础, 推动工会联系引导社会
组织工作起步开局 …………………………………… 91
二、 因地制宜, 分类施策, 推动工会联系引导社会
组织工作落细落实 …………………………………… 93
三、 政治引领, 服务引导, 坚定工会联系引导社会
组织工作目标方向 …………………………………… 94
四、 围绕主责, 突出主业, 发挥社会组织服务职工
积极作用 ……………………………………………… 96
第六节 山东莱西工会经验: 推动工会联系引导社会
组织工作创新发展 ………………………………… 97
一、 设立 “一个中心”, 实现工会联系引导社会组织
工作常态化开展 ……………………………………… 97
二、 搭建 “两个平台”, 实现工会联系引导社会组织
工作精准化对接 ……………………………………… 98
三、 完善 “四项机制”, 实现工会联系引导社会组织
工作长效化运行 ……………………………………… 99
第五章 工会信访工作 ……………………………………… 102
第一节 工会信访工作概述 ……………………………… 102
一、 工会信访工作的历史发展与现状 ………………… 102
二、 工会信访工作的概念与职责 ……………………… 111
三、 工会信访工作的特点 ……………………………… 112
四、 工会信访工作的原则 ……………………………… 114
五、 工会信访工作的意义 ……………………………… 119
第二节 工会信访事项办理 ……………………………… 126
一、 接待上访职工 ……………………………………… 126
二、 办理职工来信 ……………………………………… 130
三、 办理职工来电 ……………………………………… 133
四、 初信初访 …………………………………………… 135
五、 三跨三分离 ………………………………………… 138
六、 简易办理、 不予受理和不再受理 ………………… 140
七、 《职工信访投诉请求清单》 ………………………… 142
第三节 工会信访事项交办和督办 ……………………… 150
一、 工会信访事项交办 ………………………………… 150
二、 工会信访事项督办 ………………………………… 152
第四节 工会领导干部接访 ……………………………… 153
一、 工会领导干部接访的意义 ………………………… 153
二、 工会领导干部接访的分类 ………………………… 155
三、 工会领导干部接访的方式 ………………………… 160
四、 工会领导干部接访的工作要求 …………………… 161
五、 深入推动工会领导干部接待职工群众来访
工作 ………………………………………………… 163
第六章 新时代工会信访工作面临的形势任务 …………… 165
第一节 新时代工会信访工作面临的新形势 …………… 165
一、 党中央关于加强和改进人民信访工作的决策
部署 ………………………………………………… 165
二、 各级工会信访工作经验 …………………………… 167
三、 推动工会信访工作适应新时代要求 ……………… 170
第二节 工会信访工作法治化 …………………………… 178
一、 信访工作法治化的意义 …………………………… 178
二、 以法治方式解决信访事项 ………………………… 180
三、 以法治意识引导群众表达诉求 …………………… 182
四、 推进工会信访工作法治化建设的途径 …………… 183
第三节 工会信访工作信息化 …………………………… 185
一、 信访工作信息化建设的总体要求 ………………… 185
二、 深化信访工作信息化应用 ………………………… 187
三、 加强信访工作信息化建设的组织领导 …………… 188
四、 全国总工会信访工作信息化情况 ………………… 189
第四节 工会信访工作专业化 …………………………… 192
一、 工会信访工作专业化的意义 ……………………… 192
二、 工会信访工作专业化建设内容 …………………… 194
参考文献 ……………………………………………………… 199
后 记 ……………………………………………………… 201
占位居中
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