北京市第三中级人民法院于2013年8月6日成立。建院以来,我院高度重视审判规范化建设,不断完善工作机制,改进工作举措,探索审判方式、审判流程、审判标准的“三统一”。2016年5月,三中院编印完成《二审民商事案件办案流程》,初步实现审判方式、审判流程标准化。2016年下半年,三中院启动了类型化案件审判指引编写工作,以期实现裁判思路和类案裁判规则的统一,维护司法过程和裁判结果的稳定。
关于本次类型化案件审判指引的编写,做如下说明:
一、主要内容和目标定位。经过深入调研,我们选取了占民商事案件数量约70010的27个案件类型进行编写,其中包括12类民事案件:婚姻家庭纠纷、继承纠纷、商品房买卖合同纠纷、租赁合同纠纷、建设工程合同纠纷、通用服务合同纠纷、法律服务合同纠纷、网络服务合同纠纷、旅游服务合同纠纷、物业服务合同纠纷、劳动争议、机动车交通事故责任纠纷;15类商事案件:缔约过失责任纠纷、确认合同效力纠纷、债权人代位权纠纷、债权人撤销权纠纷、债权转让合同纠纷、债务转移合同纠纷、债权债务概括转移合同纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、保证合同纠纷、承揽合同纠纷、农村土地承包合同纠纷、挂靠经营合同纠纷,申请确认仲裁协议效力、申请撤销仲裁裁决。需要说明的是,农村土地承包纠纷一般认为属于民事案由,因北京法院审判实践中将其作为商事案由,故我们将其编入商事卷中。
每个案件类型的审判指引分为事实要点和法律要点两部分。事实要点审查部分说明法官需重点审查的事实,法律要点分为不同模块,下设不同级别法律要点,详细列明需要查明的事实、相关法律规范及常见问题解答。常见问题解答中,我们不仅将分散的法律法规、司法解释按照案件类型予以汇总归纳,还将上级法院发布的指导意见、指导案例参阅要点及实践中的成熟做法进行了系统梳理和固化总结。此外,《类型化案件审判指引(民事卷)》内容不仅包括审判实践中的常用内容和常见问题,也涵盖了部分争议问题,书中列明了实践中的不同观点及我们的倾向性意见,供读者参考。
关于审判指引的定位,一是法官工作的“工具书”,通过明确各类案件的审理方法和裁判标准,为法官办案提供参考指引,实现类型化案件中审理思路、庭审过程和裁判观点的统一;二是院庭长履行审判监督管理职能的“说明书”,院庭长可依托审判指引实现对案件的实质监督和类案审判的有效管理,夯实司法责任制基础;三是社会公众的“参考书”,引导当事人合理合法维权,推动当事人诉讼能力提高,促进社会民商事行为的进一步规范。