当代中国重大教育问题史系列研究丛书:高校招生考试问题研究

当代中国重大教育问题史系列研究丛书:高校招生考试问题研究
  • 当代中国重大教育问题史系列研究丛书:高校招生考试问题研究

作      者:程斯辉

出 版 社:大象出版社

出版时间:2010 - 12

印刷时间:2010-12-01

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装      订:平装

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开      本:16开

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I  S  B  N:9787534760181

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文学

详细描述:

作者简介

程斯辉 男,中共党员,湖南省南县人。1962年4月28日生。在北京师大教育学硕士,华中师范大学教育学博士。先后在湖北大学、武汉大学教科院工作。现为武汉大学教育学院院长、教授、、博士生导师。中国教育学会学术委员会委员,中国教育学会中青年教育理论工作者分会副理事长,中国教育学会教育史分会常务理事,中国教育管理学科专业委员会委员,湖北省教育科学学术委员会委员,湖北省教育学会常务理事、副秘书长,湖北北省中青年教育理论工作者研究会理事长,湖北省教育史专业委员会副理事长。坚持教学与科研相结合,坚持教育历史问题研究与现实问题研究相结合,教育理论研究与政策咨询研究相结合,努力把基础教育与高等教育贯通起来思考,形成了相对稳定的研究方向,即中国教育发展史研究与教育管理学研究,承担了全国教育科学规划教育部重点课题等多项科研项目,参与了湖北省教育事业发展“十五”“十一五”计划和2010年远景规划、国务院学位办组织的《中国学位与研究生教育发展规划战略研究总报告(2005-2020)的直接起草工作,取得了有一定影响的科研成果。



内容简介

《高校招生考试问题研究》为“当代中国重大教育问题史系列研究丛书”之一,从高校招生考试问题入手,追根寻源,梳理了这些问题的历史发展过程,分析其特点,研究这些问题的现状及发展趋势,并在上述研究的基础上提出解决问题的对策建议。本书共分七章,内容包括:我国高校招生考试的性质、我国高等学校招生考试发展史略、我国高校招生考试的要素及其关系、我国高校招生考试的实施等。本书由程斯辉主编。
“当代中国重大教育问题史系列研究丛书”是由中央教育科学研究所方晓东研究员主持的全国教育科学规划教育部重点课题“当代中国重大教育问题史研究”的主要成果。本研究从新中国成立几十年来的教育问题人手,追根寻源,梳理这些问题的历史发展过程,分析其在不同历史时期的特点;研究这些问题的现状及发展趋势;并在上述研究的基础上提出解决问题的对策建议。


"    前言
    “当代中国重大教育问题史系列研究丛书”是由中央教育科学研究所方晓东研究员主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“当代中国重大教育问题史研究”(课题批准号:DAA010155)的主要成果。本研究以中华人民共和国教育史中的重大问题为对象,从新中周成立几年来的教育问题入手,追根寻源,梳理这些问题的历史发展进程,分析其在不同所史时期的特点,研究这些问题的现状及发展趋势,并在上述研究的基础上提出解决问题的对策建议。
    一、研究当代中国重大教育问题史的重要意义
    问题是时代的呼声。自觉地关注问题、回应问题,是各项工作不断取得突
破进展的重要前提。教育的创新和发展也是如此。
    以往对中华人民共和国教育史的研究,虽然对其发腱历程、重大事件、理
论陈果主要成就、基本经验等进行了全面的梳理和总结,但多属于对史实的描述,缺乏对教育理论和实践中重大教育问题的全面、系统的历史考场和分析。进入21世纪以后,许多教育理论和时间中的问题引起了社会的普遍关注,这些教育问题往往与民生密切相关。在这些问题中,有刚刚出现的新问题,也有长期存在难以解决的老问题。能否解决这些问题,直接关系到教育改革和发展的成败,也关系到中国特色社会主义教育体系能否建立与完善。因此,对新中网成立以来的重大教育问题进行系统的梳理和研究,就显得十分必要和紧迫,对这些重大教育问题进行系统的研究和对策分析具有深远的历史价值、重要的理论价值和现实的指导意义。
    第一,有利于从问题史的整体视野审视问题、回应问题,纠正人们对一些教育问题认识上的误区,还历史以本来面目。例如,有人认为,长期以来,我们学校德育对人的关注不够,甚至是“目中无人”。但沿着新中国成立后我国学校德育发展的历史线索,我们却可以发现众多的关于学校德育如何关注个性、如何符合教育对象的实际发展阶段和具体身心特点的论述和典型经验,因此,不应该简单地根据学校德育中一些个别做法,就为我国学校德育贴上“目中无人”的标签。
   ……
    当代中国重大教育问题史研究涉及的范围比较广泛,由于时间以及作者水平所限,研究的范围还有待拓展,研究成果中的错谬之处,敬请专家学者和读者朋友批评指正。"
"后记
    2010年3月1日中国教育报公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010 - 2020年)公开征求意见稿,就考试招生制度改革存在的弊端、考试招生制度改革的意义、原则,考试招生制度改革的目标、内容、形式,高校考试招生的录取办法、招生录取中的信息公开与社会监督等问题进行了阐释,其中规定逐步实施高等学校分类入学考试等,昭示了高校招生考试制度改革今后的走向。但是,高校招生考试是一项非常复杂的系统工程,不仅与整个教育系统联系紧密,而且与社会有着广泛的关联性,高考招生制度的任何变化都会牵动着社会的神经。因此,对高校招生考试进行系统深入的研究,揭示其规律以指导其实践,意义重大。有鉴于此,我们组织了相关的研究队伍对新中国高校招生考试进行研究,试图在总结我国高校招生考试发展历史的经验教训的基础上,就我国高校招生考试面临的主要问题进行思考和探索,以成此书。我们期待通过对这些问题的研究来揭示高等学校招生考试这一相对独立的活动所蕴含着的规律性。但由于时间要求较紧,加上撰著者研究水平有限,现提供给读者的还只能说是在前人研究基础上的一些心得、体会和看法。
    在对我国高校招生考试问题进行研究的过程中,我们参考了许多已有的研究虚累.尤其是著名的考试学研究专家、华中师大的廖平胜教授,著名的“科举学”倡导和研究者、厦门大学的刘海峰教授,以及辽宁师范大学于钦波教授、杨晓教授等专家学者的研究成果,给我们很大的启迪。在此对他们表示衷心的感谢。在从事中国高校招生考试问题研究的过程中,湖北省教育厅副厅长张金元给予的支持尤难忘怀。本书是拟定写作提纲、组织参撰者讨论修
订之后分工撰写,最后由本人修改统稿而成的。具体分工如下:引论、第二章,程斯辉;第一章,李中伟;第三章,李中伟、程斯辉;第四章,管殉、晏群;第五章、第六章,侯蓉;第七章,晏群;《中华人民共和国高校招生考试大事记》由李中伟整理,李中伟参与了书稿的校正。
    需要说明的是,本书原拟定在改革开放30年并新中国成立60年之际出版,因而近两年来关于高校招生考试改革的一些变化在本书中反映不够,留下了一些遗憾,但也有助于我们继续研究。本书能够顺利出版,我们要对丛书主编中央教育科学研究所的方晓东研究员、武汉大学人文社会科学研究院常务
    副院长沈壮海教授、大象出版社的领导和编辑李伟东先生表示诚挚的谢意,同时也恳请读者给予批评指正。
程斯辉
2010年5月于武汉大学"



目录

"引论 应正确认识高校招生考试
第一章 我国高校招生考试的性质
第一节 什么是高校招生考试
一、考试
二、高校招生考试
三、高校招生考试性质
第二节 高校招生考试的类型
第三节 高校招生考试的功能

第二章 我国高等学校招生考试发展史略
第一节 我国古代高等学校招生考试
一、奴隶社会的高校招生考试
二、封建社会的高校招生考试
第二节 我国近代高等学校招生考试
一、清末具有高等专科性质的洋务学堂的招生考试
二、京师大学堂的招生与清末科举废除后的高校招生考试
三、民国时期的高校招生考试
四、革命根据地及解放区高校的招生考试
第三节 新中国成立后的高等学校招生考试
一、建国初期的高校招生考试制度
二、统一高考制度的建立
三、统一高考制度的执行与反复
四、“文革”中高考制度的废除
五、高考制度的恢复
六、高考制度的改革与发展
第四节 我国高校招生考试发展历史的主要经验与教训
一、我国高校招生考试的主要经验
二、我国高校招生考试的主要教训
三、我国现行高校招生考试存在的主要问题

第三章 我国高校招生考试的要素及其关系
第一节 主考
一、高校招生考试的决策者
二、高校招生考试的管理者
三、高校招生考试的设计者与阅卷者
四、高校招生考试的招录者
五、主考违规行为的认定与处理
六、主考素质的提高
第二节 被考
一、何谓被考
二、如何认识被考
……
第四章 我国高校招生考试的实施
第五章 我国高校招生考试的特殊政策
第六章 我国高校招生考试与外部关系
第七章 高校招生考试的问题与改革
主要参考文献
后记"

文摘

"    近年来我国高校招录工作大力倡导“阳光工程”,就是充分利用迅速发展的计算机及网络技术、设施,在全国普通高校招生网上录取系统的基本架构上,借助于各种传媒体系和有效的宣传途径,将与高校招生报名、体检、政审、志愿、录取有关的各类信息和招录过程、办法,及时向社会和被考公布,为被考提供全面、准确、快捷的考试咨询服务,进而增加招录全程的透明度,加大社会的监督,确保高校招考的公平、公正、公开,让政府满意,让百姓放心。
    “阳光工程”以办人民满意的高考为宗旨,从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督五个基本方面加大力度,从制度和机制上建立和完善更加公开透明、公平公正的高校招生工作体系。作为落实高校招生公平、公正原则的重要举措和前提,“阳光工程”实施的重点是确保招生录取工作信息全程公开透明,即招生政策公开、招生计划公开、招考资格公开、录取结果公开、被考咨询及申诉渠道等公开、违纪处理公开,接受广泛有效的群众监督和舆论监督。在实施“六公开”的同时,招录者还必须严格遵循“六不准”原则,即不准违反国家有关招生规定,不准徇私舞弊、弄虚作假,不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序,不准协助、参与任何中介组织或个人的非法招生活动,不准索取或接受考生及家长的贿赂,不准以任何理由向被考收取与招录挂钩的任何费用。
    近年来,高等学校在招生录取中的主体地位不断突出,在招生录取中的自主权不断得到扩大。2003年,教育部开始尝试创新人才选拔机制,决定在全国22所高校实行自主招生试点工作,即这些高校可以预留5%的招生名额(人数控制在招生计划总数的5%以内)根据自己的标准自主选拔招收学生。2004年增至28所,2005年扩展到42所。按照教育部的规定,自主招生工作一般分为两个阶段:前期工作包括政策信息发布、报名申请及审核、专家审核、小组评定、上报教育部及省市招办、名单公示等,后期工作主要是结合高考成绩正式录取。
    从以前的严格计划招生模式,到新形式下的这一重大举措,反映出的不仅仅是人们对政府教育部门和高校关系的新认识,对考试活动中二者的关系也作出了新的更为深刻的阐释。在优质高等教育资源还不能完全满足广大被考需求的情况下,高校招生自主权的扩大,无疑是一项具有积极意义的探索。它打破了以往一考定终生、分数决定被考一切的人才甄别方式,对高校实现多样化招生具有积极意义。
高校在招生考试选拔方面拥有一定的自主权,表明传统意义的高等学校招生考试的主考开始发生变化,在统一招生考试录取的情况下,高校招生考试的主考是国家或是代表国家意志的高等学校主管部门。高等学校获得一定的自主招生的权力,表明高等学校开始成为主考或主考之一,高等学校根据国家的有关法规政策,制定符合学校实际的人才选拔标准,用有特色的目标、需求来吸引学生。这无疑有利于生源的多元化和学校生命力的彰显,因为自主招生的本意是招收那些有学习潜能的、在某些方面有所特长的学生。
   高等学校的自主招生意味着高校在选拔录取中享有更多的自主权,但同时也对高校招生的自我约束机制提出了更高的要求。为维护招生录取过程的公平和公正,保障被考的权益,作为主考之一的高等学校在扩大自主权的同时必须加大责任,必须依据考生志愿组织录取工作,不得降低录取标准指名录取考生;不准擅自元计划、超计划或游离于招生体制之外违规招生,严禁高等学校利用调整计划或预留计划巧立名目向被考违规收费;不准以回扣甚至是兜售高考学生名单等不正当竞争手段招揽生源,必须按照有关招生规定进行招生宣传,保护学生合法权益;省级考试机构不得为争取调整计划数而放宽录取政策或降低分数要求;等等。这些都是对作为招生主考的高等学校的约束和规范,有利于高等学校招生考试录取工作的顺利开展和健康运行。
由于高等学校的招生录取最终关系着考生的命运,牵涉着家庭的命运,希望上大学,希望上好大学的强大驱动力,使得不少考生和家长想方设法联络高等学校的招生考试录取人员,期望他们在录取中给予照顾、给予倾斜、给予额外的保护,故给高等学校招生考试录取工作带来巨大的压力,也带来了不正之风,甚至腐败行为。
……"

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